资源开发要着眼民族永续发展

 

　　资源开发要着眼民族永续发展——学习十八大报告有关资源与生态论述的心得之一

　　编者按：2012年11月8日，胡锦涛同志向中国共产党第十八次全国代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。在其中的“大力推进生态文明建设”一部分中，胡锦涛同志系统地论述了中国共产党对于资源和环境问题的基本态度。

　　党的十八大的主题报告，既是对过往的总结，也有对未来工作的全面部署。作为在矿业行业和国土资源部门工作的我们，可以通过十八大报告针对资源和生态环境问题的全面论述，了解矿业和国土资源管理在中国实现现代化与民族复兴进程中应该与能够扮演的角色、肩负的重任和所起的作用。虽然可能因为站的角度不同，每个人对报告中论述的理解或解读会有些不同，但只要深入思考，就能够从中得到丰富的信息，从中读懂党和政府有关我国矿业发展、资源与环境问题的政策取向与走向，成为未来相当一段时间内国土资源管理工作与矿业可持续科学发展的行动指南。

　　胡锦涛同志向中国共产党第十八次全国代表大会所作的主题报告，一共分为十二大部分，这与十七大报告相同。但与十七大报告相比，十八大报告专列了第八部分“大力推进生态文明建设”，对资源节约、自然生态和环境保护加以重点论述，强调“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这凸显了我党在新的历史时期，将全面推进“经济、政治、文化、社会、生态”建设等“五位一体”战略部署的坚强决心。

　　毋庸讳言，就矿产资源管理与矿业开发而言，我国正面临着“两难选择”：一方面，中国作为一个发展中的大国，要实现和平崛起，要实现工业化、城镇化与农业现代化，必须有坚实的资源支撑。随着“三化”进程的加快，对矿产资源的刚性需要越来越大，而国内资源特别是大宗矿产供应日益紧张，资源约束趋紧;另一方面，由于观念落后、技术落后、粗放经营，我们面临着环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。

　　历经60多年建设发展，中国日益走向繁荣富强。但毋庸讳言，作为当今世界最大的发展中国家，许多发达国家工业化时期出现的问题也摆在了当代中国人的面前。我国矿产资源的现状是总量大、人均少、禀赋条件差。目前虽已发现171种矿产，探明储量的矿产为159种，探明储量占世界总探明储量的12%，居世界第3位;但矿产资源人均探明储量仅为世界平均水平的58%，位居世界第53位。在能源矿产中，除煤矿比较丰富外，石油、天然气储量有限。铁、铜、铝、钾盐等重要矿产不仅在世界同类矿产中所占比重低，而且其中的矿产富矿少、贫矿多，大矿少、小矿多。从目前来看，除钨、稀土、煤炭等少数几种矿产外，我国绝大多数矿产都是总量不足，缺口越来越大，大宗矿产对外依存度趋高。

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