关于“森林执法施政贸易行动（FLEGT）”

　　非法采伐第一次作为一个严重的国际性问题被各国所关注是在1998年举办的八国集团首脑会议上，会上，与会代表提出要建立“森林行动”计划来全力解决非法采伐问题。FLEGT代表“森林执法、施政和贸易行动计划”,是欧盟针对非法采伐和相关贸易所采取的一系列行动计划。

　　近日，《中国绿色时报》记者就FLEGT的内容和目的等问题采访了北京绿奥诺建筑板材有限公司专家吴盛富。

　　记者：2002年4月，欧盟召开国际性会议讨论如何解决非法采伐问题。同年在约翰内斯堡召开的国际研讨会，欧盟承诺打击非法采伐和相关的贸易。2003年5月欧盟发布了“森林执法、施政和贸易(FLEGT)行动计划”。请您介绍一下这个计划的目的?

　　吴盛富：FLEGT行动计划的目的主要包括4个方面，首先是为木材原产地和生产国的改进和能力建设提供支持;其次是致力于发展与木材原产地和生产国签订的《自愿伙伴关系协议》，加强政府机构和其他公共机构的执法能力，协助政策改革以保证为合法森林经营者提供适当的帮助，并阻止森林犯罪活动，阻止其非法生产的木材及其制品进入欧盟市场;此外，施行FLEGT计划还可建议银行和金融机构在对林业项目进行投资风险评估时充分考虑到环境及社会因素;要求木材生产和加工企业建立可靠的木材跟踪体系以区分木材合法性，增加原材料和产品的透明度。

　　记者：FLEGT行动计划发布10年来，欧盟为了推广做了多方面的工作。FLEGT行动计划的都涉及哪些方面?

　　吴盛富：FLEGT行动计划设置了一系列的措施来打击非法采伐。这些措施主要关注7个方面，为木材生产国家提供支持、推广合法木材产品的贸易、提倡制订相关的政府采购政策、支持私营企业参与、相关财政和投资保障、利用现有的立法或建立新的立法来支持行动计划、致力解决有争议的木材产品等。

　　记者：FLEGT行动计划的实施对木材生产国家有什么影响?

　　吴盛富：FLEGT行动计划的目的是向木材生产国家提供财力和技术支持，以达到在森林相关法律执行比较薄弱的地区，提高管理水平，发展可信赖的验证体系;对木材生产国家进行针对以法律、法规为焦点的政策改革，通过政策改革，使所有的利益相关方都可以参与对话交流;此外，实施FLEGT行动计划还可加强木材生产国和消费国之间的信息透明和交流，包括对独立的森林进行监测管理支持;对生产型国家提供能力建设和培训、包括对管理机构提供新的管理程序执行时的支持;还可为社区森林管理提供支持，使当地居民能够参与到打击非法采伐的行动中去。

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