抵制保护主义中国力推贸易便利化

来源：中国贸易报作者：秩名发布时间：2010-11-19 14:40 搜集整理：中国产业网

金融危机之后，反对贸易保护、促进贸易自由化已成为全世界共识。在贸易进出口中，繁琐的贸易程序被认定为是阻碍商品流通的最大因素，其影响与贸易保护主义无异。作为世界最大的出口国，中国力推贸易自由化便利化，并将之作为未来国际贸易持续性增长的动力之一。

中国国家主席胡锦涛日前在亚洲太平洋经济合作组织（APEC）第十八次领导人非正式会议的讲话中，将贸易便利化列为重要目标，而中国财政部、外管局、商务部等部委也于近期频频出台相关政策，从外汇管理、人民币跨境结算等多方面力推贸易便利化。

贸易便利化呼声渐起

近日，APEC第十八次领导人非正式会议在日本横滨闭幕。会议发表了领导人宣言等4个成果文件，通过制定相关指导原则和行动计划，为后金融危机时代亚太地区发展指明了方向。会上，胡锦涛主席在讲话中对亚太经合组织提出了三点建议，而第一项建议就是推进贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化。

据相关数据显示，亚太地区每年由于繁琐的贸易程序而导致的潜在成本高达300亿美元，这反映了亚太区域贸易便利化和经济一体化进程相对滞后的现实。

中国商务部研究院最新的一份报告中也指出，当前世界经济仍在复苏过程中。转变经济增长方式，调整经济结构，扩大内部需求，是亚太地区各经济体共同面临的任务。鉴于此，亚太地区应加快区域内部贸易自由化和便利化，消除区域内各种关税和非关税壁垒，简化贸易程序，降低交易成本，从而释放本地区的发展潜力。

“相比增加流动性，世界经济持续增长更需要顺畅的贸易。”国际商会名誉主席、香港利丰集团主席冯国经在韩国首尔G20峰会媒体见面会上表示，抵制贸易保护，推进贸易便利化将是世界经济可持续增长的途径之一。

他认为，汇率也许并不是解决贸易不平衡的最佳方式，世界贸易增长的持续性应该重回最基本的贸易本身。

据记者了解，作为中国的第一大贸易伙伴，欧盟近期也将贸易政策聚焦在贸易自由化便利化上。在欧盟最新公布的2010年至2015年贸易政策战略文件中，欧盟特别强调了在未来5年将与主要战略伙伴紧密合作，通过推动贸易便利化法律、规则的制定确保国际市场开放、顺畅运行，并采取措施反对贸易保护主义，确保国际贸易公平实施。

贸易便利化试水上海

作为中国的经济中心城市之一和最大的对外开放口岸，上海无疑是贸易便利化首选试点城市之一。上海市政协副主席王新奎表示，不管经济怎么困难，不管上海面临的结构调整多么严峻，都要推进贸易便利化。绝对不能在这一轮的全球经济结构调整当中，以牺牲贸易便利化为代价作为贸易保护主义的手段。

“上海加快国际贸易中心建设的基本思路就是提高市场开放程度、降低市场准入门槛，简化市场准入程序，吸引中外贸易主体集聚，提高贸易便利化水平，促进贸易要素正常流动。”上海市商务委员会主任沙海林指出。

沙海林强调，将积极争取从国家层面加大对外贸易便利化的支持力度，并支持上海先行先试。同时，继续依托上海贸易便利化推进机制，从增强贸易便利化的工作合力、加快浦东新区等相关试点工作、吸引和鼓励营运中心地区总部集聚以及关注融资租赁、吸货保税交割等业务四方面着手，推进贸易的全面便利化和全程便利化。

据了解，将于2010年12月1日开始实施进口付汇核销制度改革，就是中国实施的贸易便利化措施之一。

日前，国家外汇管理局发布了《关于实施的进口付汇核销制度改革有关问题的通知》，其主要内容包括四项，均对对外贸易支付提供了极大便利。通知规定：企业的正常业务无需再办理现场核销手续，贸易项下对外支付得到极大便利；取消了银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续，减轻银行负担，便利银行日常业务操作；外管局方面对企业实行名录管理，进口付汇名录信息在全国范围内实现共享，企业异地付汇无需再到外管局办理事前备案手续；外管局利用“贸易收付汇核查系统”，以企业为主体进行非现场核查和监测预警，对异常交易主体进行现场核查，确定企业分类考核等级，并实施分类管理。

此外，在人民币跨境贸易结算方面，中国人民银行、财政部和商务部等六部门在今年6月联合发布了关于扩大跨境贸易人民币结算试点工作有关问题的通知，所有具有进出口经营资格的企业都可以开展进口货物贸易、服务贸易和其他项目人民币结算，以促进贸易便利化。

“目前中国对外依存度较高，推进贸易便利化在宏观上能够使贸易持续性增长，在微观上能够改善企业出口环境，降低出口成本，从而激活整个市场经济。”王新奎说。

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