中石油＂小站承包＂改革成效待检消费者或享降价优惠

来源：中国经济网作者：安海峰发布时间：2012-11-26 16:14 搜集整理：中国产业网

　　中石油近万座加油站将开始承包经营的消息日前在业内引发关注，数量约占中石油加油站一半。这项被中石油称为“激活黄金终端”的改革成效几何?对行业发展带来哪些影响?消费者又能得到哪些实惠?还有待市场观察。

　　中石油公开信息显示，其销售公司已于本月向32个地区的销售分公司下发《小站承包经营指导意见》(下称《指导意见》)，首次明确小规模加油站的发展路径，即今后由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者，对小站实行“四承包”，即承包销量、可控费用、安全运行及规范经营。

　　小站是指年纯枪销量3000吨以下的加油站，包括众多偏远郊区站、农村站。纯枪销量是指从加油枪加出的销量。公开资料显示，这一规模的中石油加油站有近万座，约占总数的一半。中石油财报显示，截至上半年共有19469座加油站。

　　中石油挽救成品油利润下滑?

　　此项改革也被业内认为是中石油挽救成品油利润下滑的一大改革措施。目前中石油在成品油零售市场份额接近40%，但前三季度中石油成品油销售业务利润同比下滑了34.6%。据了解，一般市区或高速公路边较好的加油站一个月的销量就可达万吨，而中石油3000吨以下的加油站就占到50%以上。

　　受历史因素影响，中国石油遍布全国的加油站中，偏远郊区站、农村站较多，占据销售企业大量的人、财、物资源。绝大多数小站的人均日销量仅1吨，效益低下，运行成本高，小站员工工作积极性无法调动，也直接影响中国石油销售业务的发展质量和价值实现。此前各地区公司已逐步探索出关停、间歇性营业和承包经营等多种治理方式。

　　这项改革的推出至少经过了一年的酝酿。此前中石油已在四川、河北、辽宁和吉林等地试点了承包经营，中石油提供的数据显示，在河北一年多的试点中，试点小站的平均日销量提高0.4吨，增幅超过22%，人均工资每月增加625元，并分流419人到新开发加油站。中石油2011年年报显示，其单站加油量为11.1吨/日。

　　在中石油加油站的发展历史上看，此举资源整合意味颇大。2012年上半年，中石油加油站数量从2011年的19362座增加到了19469座，而在2010年，这一数字为17996座。行业人士说，中石油前几年为了扩大加油站的地盘，收购了一些质量一般的加油站资产，现在到了需要整合的时候

　　卓创资讯分析师胡慧春表示，此举不仅可以减少整体运行成本，而且有利于集中主要资金和精力在市区和高速公路等主要路段的加油站，这有利于增强中石油在销售环节的竞争力。卓创资讯分析师刘峰也表示，现在的加油站是统一管理，类似“大锅饭”，营销能力肯定不如承包之后。

　　民营加油站或受冲击最大?

　　值得注意的是，在市场需求量有限的情况下，若中石油承包制小站的销量得到增加，势必将对中石化及民营加油站销量带来一定的冲击，尤其是民营加油站。隆众石化网分析师张萌表示，由于民营加油站在上游环节没有参与力，多种因素使其与国内的石油巨头存在很大的悬殊。实行承包制后，中石油若对其区内的民营油站采取资源控制，兼或小幅优惠政策，民营加油站的竞争格局将受到更多抑制。

　　近年来，国内成品油销售市场的竞争逐渐转移到零售板块上来，尤其是主营方面在不断加大零售加油站的竞争力，无论是数量增速，还是单站销量竞争力的提升。

　　刘峰表示，目前中石化加油站占据的位置要比中石油好，规模上比中石油大，面临的问题也比中石油少，后期主要看中石油小站承包经营落实的效果如何，如果好，会对中石化形成更强的竞争。即使中石化不效仿，也会出台一些应对措施，以增强自身的竞争力。

　　目前，我国民营加油站共44005家，约占全国总数的46%，民营企业销售石油总量约占我国石油消耗量的1/3。

　　消费者能否享受降价优惠?

　　对于普通老百姓而言，特别是有车族更期待中石油承包制改革带来实惠。

　　中石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权称，承包制不会对加油站市场有实质性的影响，只是中石油内部经营方式的调整。

　　卓创资讯分析师陈晴对本报记者表示，按照中石油销售公司的规定，所有加油站的价格政策都归口由公司价管部门负责，比如市级销售公司的价管处制定该地区加油站的打折幅度，加油站经理没有打折权限。实施承包制后，一些加油站应该可以自行决定价格策略。

　　也有业内人士分析称，由于这次改革涉及在承包经营后，意味着承包站可以自己制定营销策略，为了提高业绩，增加收入，加油站会动用所有人脉关系并紧跟市场，做出灵活的销售策略，例如在淡季时提高打折优惠的幅度，以增加总销量。由于不再受上级公司的指示，市场策略更加灵活，消费者可能享受到更大的优惠。