
壮观的福建省尤溪县联合乡梯田
近日,福建省测绘地理信息局向省住房和城乡建设厅提交了最后一批村庄规划编制地形图。至此,全省4178个村庄都有了最新的地图成果。这是福建测绘地理信息人自觉践行科学发展观,主动服务全省经济社会发展的又一硕果,也是向党的十八大献上的一份厚礼。
此次福建省村庄规划编制工作覆盖全省9个设区市,涉及66个县(市、区)尚未编制规划的4178个行政村。规划是龙头,测绘需先行。按照《福建省人民政府办公厅关于加快村庄规划编制工作的通知》和省长苏树林在全省城乡规划工作电视电话会议上的要求,福建局负责全省村庄规划编制地形图测绘工作,来自测绘、国土、规划建设系统的12家测绘单位共同承担此项任务,每个村平均测量面积约0.8平方公里,总面积3600多平方公里,比例尺为1:1000。这一重大项目历时一年,不仅实现“一测多用”,满足了村庄建设规划、村容村貌整治、人居环境治理、乡村饮水、道路交通、电力能源、农田水利、土地整理等基础设施建设以及城镇村庄地籍调查工作用图的需求,而且大大节省了财政投入。
寒来暑往,春去秋来,整整一年间,福建测绘人与阡陌为伴、与青山为伍、与酷暑同行、与风雨抗争,披星戴月,风餐露宿,默默跋涉在八闽大地。他们以对事业的真诚与热爱,以对使命的忠诚与坚守,勇于担当,不辱使命,将汗水标注成福建新农村发展进程中熠熠生辉的坐标。
精心组织 全力以赴
福建省尚未编制规划的4178个行政村绝大部分位于边远山区,经济落后,交通闭塞,地形地貌复杂,测绘难度较大。再加上时间紧、任务重、要求高,该项目无疑对队伍素质、组织协调能力、技术水平、质量和安全生产等方面都提出了巨大挑战。
面对挑战,福建局精心组织,成立了有各单位负责人参加的福建省村庄规划编制地形图测绘工作领导小组。领导小组经常分赴各个测区,到一线对项目开展情况进行全面检查,解决存在的问题。各承担单位全力以赴,加大人力、物力投入,先后组织1560多人,投入530台全站仪、580台电脑、205台差分GPS接收机、78辆机动车参与全程测绘生产。带着“描绘新农村、打开致富门”的使命,各测绘单位从上到下都铆足了劲、下定了决心,要交上一份漂亮的成绩单。
福建省测绘院承担了1096个村测图任务,占总任务的近四分之一。为了按时保质保量完成任务,院里指定专人蹲点负责每个县的协调联系工作,监督项目进度,解决生产中遇到的问题。同时在每个县设立项目部,由生产单位管理人员负责现场管理协调工作。福建省国土测绘院专门发文,明确要求实行全员岗位责任制,并将《关键岗位人员工作职责》《生产质量管理制度》等规章制度上墙公示,强化内部监督,确保制度落实。泉州市房地产测绘队成立了青年突击队,一群年轻人勇挑重担,体现出极高的工作热情和工作效率,展示了新一代青年艰苦奋斗、敢拼会赢的精神风貌。厦门闽矿测绘院党员同志率先垂范,冒着炎炎烈日奔波在一个个村庄,哪里最需要、哪里任务最急,他们就出现在哪里。党员的先锋模范作用极大地鼓舞了队伍士气,该院成为测绘成果良好率最高的单位。三明市测量队提出了“用最短的工期出最高的效率”的理念,采取灵活多变的生产组织方式,圆满完成测量任务。漳州市测绘设计研究院实施目标管理,严格按照时间节点提交地形图成果。
作业过程中,各测绘单位坚持“质量第一、信誉至上”的方针,产品合格率达到百分之百,得到使用单位的一致好评,实现了社会效益和经济效益双赢。
攻坚克难 不辱使命
在村庄地形图测绘过程中,广大测绘工作者发扬吃苦耐劳、不畏艰辛、敢打硬仗的精神,起早贪黑,跋山涉水,加班加点,按期保质保量完成了任务,充分体现了“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神和快、干、好的工作作风。
测区主要分布在边远山区,村庄分散,交通不便,有的村从县城开车要走两三个小时的盘山路才能到,队员们经常天不亮就起床,边吃早餐边赶路。很多山区没有公路,车辆只能在坑坑洼洼的山路上行进。崎岖的山路上通视条件差,再加上对道路不熟悉、天气状况多变,每前进一段都要担负一定的风险。
到了经济条件差的村庄,没法安排住宿,他们就到村民家里搭伙吃饭,没有床铺就打地铺。为了能多观测几个点,队员们经常自带开水馒头,应付一餐。白天外业观测完,晚上还要整理资料,有时要工作到凌晨两三点。
盛夏时节,每天早晨起来便烈日当头,一直持续到下午5点,中午气温高达40℃以上。测绘队员们对这似火骄阳毫无惧意,头戴安全帽,肩上搭着一条毛巾,在毫无遮挡的空旷田地里马不停蹄地行进着,汗流浃背的身后留下了一串串清晰的足迹。为了抢时间、赶进度,他们每天工作十几个小时,有时甚至通宵达旦。
政和县地处闽东北,那里每年春夏两季都阴雨绵绵,严重影响生产进度。为了按期完成任务,测绘队员穿着雨鞋、打着雨伞,冒雨坚持作业。长期处于潮湿阴冷的环境下,长时间穿着潮湿的衣物,备用物品与换洗衣物都长毛、发霉,但这挡不住队员们前进的脚步,一个又一个村庄测图工作如期完成了。
恶劣的自然环境是测区的又一大特点。闽西北的农村山高林密,村民住所遍布蚊虫,很多带有毒性,几乎每位测绘队员都遭受过无数次蛰咬,有的人甚至全身红肿,遍布脓包,痛痒难忍。最令人忧心的是测区里毒蛇遍布,队员们随时都可能被毒蛇咬伤,但他们从未因身处险境而中断过作业。
作业过程中,队员们严谨细致的作风得到当地相关部门和村民的赞誉。每次入村入户,队员们都不厌其烦地向群众解释相关政策,解答群众疑问。施测时规范操作,爱护村民财物。在相关部门和当地村民的大力支持,测图项目圆满完成,一幅八闽大地新农村的七彩画卷正徐徐展开。