通北林区的“民生革命”
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通北林区的“民生革命”
告别棚户区，林区人安居梦圆;摆脱独木支撑，林区生态和经济可持续发展;摘掉“穷乱差”的帽子，林区和谐，百姓安康……
这些萦绕在通北人心中的梦想，曾经看起来那么遥不可及，如今都已经变成了看得见、摸得着的现实。
党的十六大以来的10年，是黑龙江森工林区通北林业局涅槃重生的10年，是通北林区“民生革命”风起云涌的10年。
10年征程不寻常，10年分量沉甸甸!通北林区的变化折射出的是整个龙江森工的华丽嬗变。正如十八大代表、黑龙江森工总局党委书记高金芳所说，通北为森工林区大发展、快发展创造了新经验，为国有林区促进生态和民生协调发展树立了榜样、指出了方向。
抓棚改圆安居梦，有房了!
深秋时节，《中国绿色时报》记者来到通北。一位媒体同行不停地感慨：距离上次来仅仅一个多月，通北怎么又有了这么大的变化!
通北，每个月都在变，每一天都在变。万千变化中最直接、最明显的是“住”。
过去通北人住的房子啥样?
70岁的李桂荣是一名退休的小学教师，一家7口人挤在一个不足50平米、却有着30多年房龄的老房子里。这已经算是不错的住房。李桂荣邻居家的一间茅草房，已经下沉到窗台与地面一样高。“弯着腰、拄着棍、阴天下雨掉眼泪”是通北棚户区大多数住户的写照。
当时到通北采访的电视台记者说，如果要拍摄旧社会的镜头，到通北都不需要道具和布景。
2008年，国家发改委的调研人员在看到通北的住房情况后忍不住流下眼泪：“都解放这么多年了，怎么还会有这样的住房?”
1958年建局的通北，受先生产后生活的指导思想影响，局址建了大量的“板夹泥”、“简易房”。到2008年末，局址棚户区占房屋总面积的75%，林场草泥房占房屋总面积的79%，通北成为整个黑龙江森工系统房子最破、环境最差的林业局。
然而，从最差到最好，通北只用了3年时间。
现在走进通北，近百栋楼房拔地而起，造型美观的绿化为新城增添了勃勃生机，宽阔的混凝土硬质路面、新颖别致的路灯、200多家鳞次栉比的商铺展示出通北浓厚的现代化气息。
如今的通北成为黑龙江森工系统40多个林业局里最先实现局址住宅楼房化、林场住宅砖瓦化的林业局。
这样的变化通北人觉得甚至用“翻天覆地”来形容都不到位，就像“变魔术”一样。
通北林业局局长孙福学回忆，2009年，通北正在谋划如何改变住房条件时，国家林业棚户区改造政策的出台如一股“东风”，让通北看到了希望。
改变住房的紧迫让通北没有丝毫怠慢，第一时间上报棚改方案，国家提出棚改期限为5年，通北主动压缩至3年;将棚改政策和廉租房结合、和经济适用房结合、和商品房结合，“三个结合”让通北用3年时间弥补了过去50年的民生欠账;先建后拆，有序回迁，没有一个钉子户，没有一个上访户，群众满意度成为通北房改的最好衡量;不留一间棚户旧屋，不让一人无房居住，老百姓不先掏一分钱，65万平方米的棚改工程让10720户林区人圆了安居梦。
以农养林林哺农，有钱了!
“我卖过火柴”、“我卖过冰棍儿”、“最困难时家里只剩下5毛钱”……几位现任通北林业局的副局长分别介绍着自己曾经的“穷困潦倒”。试想一下，当时连林业局正科级职工都潦倒到那般境地，更何况普通职工百姓?
上个世纪90年代，森工系统资源危困、经济危机的“两危”困局在当时的通北表现得尤为突出。
平均200多元的月工资，最长拖欠40个月;为求生存，4万人的林业局，近1/3的人背井离乡;局址的大街小巷，许多家门上挂着这样一块牌子：“院内有烧柴，此房白住”，可见出走得急切和无奈。
咋办?咋能不让职工百姓再继续受穷?
在孙福学看来，根本在于要转变发展方式。借助天然林保护工程和黑龙江省以农养林改革实验区的机遇，孙福学认为，通北的出路就是要放下油锯、拿起锄头，以农养林、以林哺农，走近期有粮解困、长远有林保障的可持续发展路子。
既然要第一个吃螃蟹，通北就要把这个螃蟹吃透吃香。
第一个把农村商业银行引进林区;争取农机补贴，成立了龙江森工第一家农机合作社;改变传统种植结构，试验种植冬小麦，亩产达到710斤……曾经的林业工人当起了新时期的农民，65万亩农田和如火如荼的农业发展让通北重新燃起了希望。
和种植业同时崛起的还有养殖业和北药业，这些非木产业的蓬勃发展不仅解决了全局职工的生活问题，还有效保证了林区的森林资源培育和修复。通北森林覆盖率由2003年的63%提高到72.6%。
“明年开始，我们将全面禁伐!” 彻底摆脱“独木经济”，孙福学有魄力，也有底气。龙江森工系统第一面“零采伐”的旗帜将最先在通北上空飘扬。
过去“拖后腿”的通北木材加工产业，通过股份制合作和租赁经营，如今已经成为一个世界级产业——全世界80%的桦木牙签来自通北，这里是全球最大的桦木牙签生产基地;拥有亚洲规模最大的工艺火柴厂，通北生产的工艺火柴销售网络覆盖几十个国家和地区。
现在再看通北人的收入：在职职工月工资由2003年的355元提高到现在的2254元，山上各林场职工户均年收入超过6万元;三星工艺火柴厂的刘兆奎年收入100多万元，客运大户许晓亮年收入100多万元，碧水林场李柏峰靠种植业年收入30万元……
通北人富了，腰包鼓了，腰杆直了!
安抚民心顺民意，有劲了!
提起通北过去的社会环境，了解的人会首先蹦出几个词：乌烟瘴气、一盘散沙、满目破败。
职工都提不起精神来，每天垂头丧气，即便提拔升职了，也高兴不起来。“一艘快要沉了的船，就算当船长又有什么意思?”
而且，在这样“死气沉沉”的氛围中，还有另一股很活跃的“力量”，他们聚众闹事，公然干扰公共事务，处处“煽风点火”。“拦截去北京的火车，频频到哈尔滨、北京上访，出发前列队鼓掌欢送，回来时锣鼓欢迎，这样的场面几乎天天都有。”
资源问题、社会问题、经济问题一大堆，那时的通北看不到一点活力。
要发展，先治乱!这乱怎么治?孙福学清楚，乱的根源在于老百姓的日子过得不好，不顺心才会滋生抵触情绪。
孙福学说，要治乱，先要安抚人心。
通北开始了一系列的民生行动。特困群众有了最低保障，低保费和取暖补贴全加上，3400多名特困群众人均年收入接近5000元;“家属工”、“非正规就业人员”等都进行了身份重新定位，到了退休年龄都能拿到养老金。曾经的“上访户”都过上了衣食无忧的安稳日子，“偷着乐还来不及呢，怎么还会去闹事?”。
通北的变化还不只这些。
四通八达的道路硬化了，老百姓出门再也踩不到土了，还随处可见绿树和鲜花;新的学校教学楼拔地而起，语音室、微机室、实验室一应俱全，和城里学校的教学条件没啥两样;医院引进了先进设备，林场配齐了医务人员，实现了小病不出场、大病不出局……
曾经，森工总局每每召开全局会议，通北总是被点名批评的反面教材，“去开会就找个角落躲起来”。现在，大会小会通北都要派代表作典型发言。整个龙江森工系统在岗工资第一、职工经营性收入第一、经济环境建设第一……通北以实打实的成绩实现了名声之变。
对于通北的变化，老百姓心中自有一杆秤。
84岁的退休职工田同和老人在自家宽敞明亮的新房子里，给记者唱起了自己编的歌《咱们林区大变样》：“说说林区新变化，人人心里喜洋洋;高楼大厦平地起，安居乐业把福享;林区蓝图美如画，党群团结一家亲……”
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