我国信息技术产业“十二五”发展的思考(2)

　　（一）抢占全球新一轮科技竞争的制高点。国际金融危机爆发以来，促进信息技术的创新和发展已成为各主要发达国家和地区战略布局的重点。这些国家把发展信息技术产业提升到国家战略的高度，试图抢占未来经济社会转型发展的先机。妥善应对国际竞争局面的变化，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把握当代信息科技的发展趋势，突破信息技术领域的关键核心技术，无疑是我国信息技术产业“十二五”面临的首要任务。
　　（二）支撑信息化与工业化深度融合加快新型工业化进程。当前，我国信息化与工业化融合进入关键时期，工业化水平的提升开辟了信息化的庞大市场，信息化赋予了工业化的全新内涵。十七届五中全会提出要改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、加快发展服务业、全面提高信息化水平。信息技术产业是两化融合的基础和纽带，只有加强信息技术全方位、多层次、广覆盖的应用，才能在“十二五”期间实现两化深度融合，走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
　　（三）促进经济结构调整和发展方式转变。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。多年来信息技术产业发展一直是消费、投资、出口协调发展的关键支点之一，国际金融危机更加凸显了信息技术产业的这一作用。“十二五”期间，信息技术产品和服务作为社会消费的热点，可以有效扩大内需。未来我国信息技术产业的良好发展将有助于构建扩大内需长效机制，实现经济结构的优化，提高自主创新能力，推动经济发展逐步走向依靠技术进步和管理创新。
　　（四）推动民生改善维护社会和谐。当今时代，脱离网络的生产生活已经不可想象，经济发展和社会进步须臾离不开信息技术的支持。十七届五中全会提出要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，信息技术产业应大有作为。建设社会主义和谐社会，更加要求充分利用信息技术在教育、医疗卫生、政府管理、社区服务等方面的应用，不断提高社会管理和公务服务水平，创新社会管理机制，维护社会和谐。
　　力争我国信息技术产业实现新跨越
　　十七届五中全会对发展新一代信息技术提出了明确要求，并强调要推动信息化与工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。“十二五”和未来一段时期，应充分发挥我国的制度优势、市场优势和后发优势，全面提升信息技术产业的能力和水平，实现跨越式发展，为我国经济社会的长期平稳较快发展注入新的活力。
　　（一）发展思路
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持不懈地走中国特色的新型工业化道路，着力自主创新，突破核心关键技术，增强对国民经济和社会信息化的支撑能力；着力结构调整，延伸和完善产业价值链，实现规模速度型向质量效益型转变；着力优先应用自主知识产权成果，培育和壮大战略性新兴产业；坚持以用兴业、惠及民生，走中国特色的信息技术产业发展道路，奠定全面迈向信息社会的坚实基础。
　　（二）主要任务和努力方向
　　1.突破核心技术，做大集成电路、基础软件、新型显示器件等核心基础产业。以“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”等国家科技重大专项为抓手，突破制约产业发展的核心关键技术，研发一批战略核心产品，形成具有较强创新能力的产业体系。
　　2.推动计算机、电子元器件、视听和通信设备等骨干产业升级。顺应计算机、通信、消费电子、内容（4C）融合趋势，提高计算机产品研发和工业设计能力，积极发展高端产品。发挥整机需求的导向作用，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动通信设备产品的升级换代。
　　3.超前研究部署，培育战略性新兴领域。选择太阳能光伏、新型显示、下一代互联网、物联网、智能电网、移动智能信息终端等领域作为战略性新兴领域进行超前部署，明确产业定位，实现产业新跨越。
　　4.支持企业做大做强。加快发展和形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、创新能力强、具有国际竞争力的大公司，引导兼并重组，加强技术改造，实现从本地经营、跨地区经营向跨国经营的转变。
　　5.大力发展应用电子。大力开发涉及改造和提升传统产业、支撑“两化融合”的应用电子技术，重点发展汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制等量大面广、拉动作用强的应用电子产品。
　　6.推动产业绿色发展。完善产业标准体系，将环保、能效指标纳入产品标准。推动产业实现绿色、智能和可持续发展，降低生产过程能耗，减少有毒有害物质的使用和排放。
　　7.完善法律法规和产业政策。加快制定电信、集成电路与软件、信息技术应用等方面的法律法规，尽快出台进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的优惠政策。
　　8.加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的观念，贯彻落实人才发展规划纲要，形成开放、流动、人尽其才的用人机制，创造优秀人才脱颖而出的环境。
　　（作者系中共陕西省委常委、常务副省长）
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