全国民航工作会议暨航空安全会议召开

 

　　会议传达2012年中央经济工作会议精神　李家祥作重要讲话李军作工作报告　李健作安全工作报告　夏兴华部署春运工作　梁潮平出席

　　图为李家祥在会上作重要讲话。 本报记者 东哈达 摄

　　图为全国民航工作会议暨航空安全会议现场。 本报记者 东哈达 摄

　　本报讯　记者吴丹报道：12月20日~21日，2013年全国民航工作会议暨航空安全会议在北京召开。民航局局长李家祥在会上传达了2012年中央经济工作会议精神，并作了题为《实现民航持续安全要确立科学的思维方式和思想方法》的重要讲话，民航局副局长李军代表民航局党组作了题为《认真贯彻落实党的十八大精神 促进民航持续健康发展》的工作报告，副局长李健作了题为《严格落实规章标准 发挥系统安全效能 稳步推进民航持续安全发展》的安全工作报告，副局长夏兴华作大会总结并对2013年民航春运工作进行了部署，党组纪检组组长梁潮平出席会议。

　　来自民航各级行政机关、全行业各企事业单位的主要负责人共约270人参加了会议。会议还特邀中央国家机关有关部委、国内航空制造有关企业的领导以及部分全国政协委员和民航特聘专家出席。

　　李家祥从哲学的高度，阐述了实现民航持续安全要确立科学的思维方式和思想方法的重要性，总结了民航安全工作的特点和规律，并指出在具体工作中切实转变抓安全的思维方式和思想方法的途径。他强调，思维方式和思想方法决定事业成败，因此全行业要不断深化对民航安全工作特点和规律的认识，切实转变抓安全的思维方式和思想方法，不断提高民航安全工作质量。在具体工作中，要重点把握好六个方面：一是实践持续安全理念要从实际出发，二是推进队伍体系建设要抓住重点，三是推进责任体系建设要各自有别，四是推进法规体系建设要着眼于法规的完善与落实，五是推进设施设备体系建设要配套实用，六是不断深化民航安全管理要扩大资源、整体联动、创新文化。(讲话全文另发)

　　民航工作报告回顾了2012年的民航工作，明确了2013年民航工作的总体要求和主要任务，并对2013年民航行业管理重点工作提出了要求。

　　报告指出，2012年，全行业紧紧围绕科学发展的主题和转变发展方式的主线，认真贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，全行业保持了健康发展。主要表现在：航空安全得到持续保证，1月~11月，人为责任原因严重事故征候万时率同比下降48%，南航连续安全飞行超过1000万小时，成功处置“6·29”暴力恐怖劫机事件;发展质量较快提升，预计今年全行业完成运输总周转量611亿吨公里、旅客运输量3.2亿人次、货邮运输量546万吨，全国机场完成旅客、货邮吞吐量6.78亿人、1194万吨;扩容增效逐见成效，通过优化空域等措施，12个繁忙机场日增时刻1200多个，航班延误和运行秩序治理不断深化;基础建设稳步推进，预计今年全行业完成投资1320亿元，截至11月底，共有飞机3238架，航空运输颁证机场达到183个;教育科技得到有力扩展;党建文化得到不断加强。

　　报告在总结成绩的同时，还分析了明年民航发展所面临的总体形势。2013年是“十二五”承前启后的关键之年，民航发展具有诸多有利条件：党的十八大确定了全面建成小康社会的宏伟目标和战略部署，为民航发展提供了新的战略机遇，《若干意见》进一步确立了民航的战略地位。各地越来越重视民航业的发展。民航与其他产业深度融合。民航客运需求仍然较旺，我国仍然是全球最具发展潜力的航空市场。但同时，民航发展也面临着空域等资源制约凸显、自身能力不足等挑战。

　　报告指出，在明年和今后一段时期的民航发展中，要着重做到四个牢牢把握：一要牢牢把握稳中求进，尽最大努力满足经济社会发展对航空运输的需求，促进民航持续健康发展，着力提高增长质量和效益;二要牢牢把握持续安全，必须毫不动摇地坚持“安全第一”，毫不动摇地践行持续安全理念，毫不动摇地打牢安全基础;三要牢牢把握改革开放，积极促进空域管理体制改革，深化民航宏观经济管理改革，加快建立现代企业制度，深化对外开放;四要牢牢把握能力建设，通过加紧人才培养和在职培训、加快新技术应用、加大基础设施建设投入力度、加强党群和文化建设提高能力，促进发展方式转变。

　　根据十八大精神和中央经济工作会议精神，围绕深入贯彻落实《若干意见》，结合民航实际，民航局党组确定了2013年民航工作的总体要求、主要预期指标以及安全工作的主要目标。

　　2013年民航工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大精神，全面落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，坚持稳中求进，确保持续安全，深化改革开放，加快基础建设，强化科技教育，大力扩容增效，促进民航持续健康发展。

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