一方面,调整存量。一是加大节能降耗减排治污力度,二是加快淘汰落后产能,三是把品种质量建设提到战略高度,推动工业整体素质跃上新台阶。
另一方面,优化增量。一是结合国家重大科技专项实施,大力推进消化吸收再创新、集成创新和原始创新,不断提升企业自主创新能力;二是优化投资结构,坚决控制盲目投资和重复建设,严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目;三是严格市场准入条件,加快制修订《产业结构调整指导目录》,完善产业政策功能;四是优化产业空间布局,引导产业有序转移和集聚发展,促进区域协调发展。
记者:“十二五”我国工业发展方式转变的基本任务是什么?
李毅中:“十二五”工业发展方式转变的基本任务就是提高工业的增加值率,转变发展方式成功与否的基本标志就是工业增加值率能否提高,这是解决工业发展结构性、素质性矛盾和问题的根本途径。
“十二五”时期要从三个方面下功夫:
第一,加快传统产业改造升级步伐。要加强技术改造和技术创新;坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,进一步淘汰落后产能;推进企业兼并重组,培育壮大一批产业联盟;引导产业有序转移,促进形成区域协调发展新格局;健全社会化服务体系,促进中小企业集聚发展。
第二,培育发展战略性新兴产业。“十二五”期间要加快培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、信息网络、高端装备制造业等战略性新兴产业。处理好战略性新兴产业发展和传统产业改造升级的关系,高度重视新兴科技与传统产业的融合;着力突破关键核心技术;充分发挥政府引导和市场推动的共同作用;注重发展工业设计、现代物流、信息服务等生产性服务业。
第三,促进工业化、信息化与城镇化融合发展。我国正处于工业化中期,工业化是现代化的基础和主体。工业化为信息化提供了物质基础和发展空间,信息化为我国在更高起点上推进工业化提供了动力。走新型工业化道路,必须大力推进信息化与工业化融合,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。城镇化是扩大内需特别是扩大消费需求的最大潜力所在,是工业化和信息化发展的重要驱动力;促进工业化为城镇化创造了条件,信息化提高了城镇化水平,加快了城镇化进程。
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