站在新历史起点上 推动我国向新闻出版强国迈进

站在新的历史起点上推动我国向新闻出版强国迈进

——在第五届中国传媒创新年会上的讲话

新闻出版总署副署长 李东东

     各位来宾，同志们，朋友们：

     大家上午好！

     2009年，对于传媒界来说，是很不寻常的一年。在全球性金融危机持续蔓延的情况下，新闻出版业逆势上扬，总产值成功跨过万亿大关。这一年，无论是庆祝国庆60周年报道，还是一些突发性事件报道，广大传媒工作者都圆满地完成了任务。这些成绩的取得，是传媒界所有同志共同努力的结果，也是所有传媒人值得骄傲和自豪的事情。借此机会，我谨代表新闻出版总署、代表柳斌杰署长，向与会传媒界的同志们表示衷心的祝贺与亲切的问候！

     今年是“十一五”规划的完成之年，也是科学编制“十二五”规划之年。新年伊始，全国新闻出版工作会议又明确提出今后10年“向新闻出版强国迈进”的目标。因此，不仅要把今年的工作做好，还要科学规划未来5年至10年的工作。今天，我们又站在一个新的10年的起点上，如何推动新闻出版大国向新闻出版强国的战略转变，完成全面建成小康社会的宏伟目标，是传媒人面临的时代课题和义不容辞的历史使命。使命崇高，任务艰巨，传媒人应当通过什么样的努力，采取哪些措施来实现这一目标呢？我想，这应该是本届传媒创新年会讨论的重要议题。

     下面，我想就2009年我国传媒业取得的成绩做一点回顾和总结，同时就如何通过改革和创新，推动传媒业从新闻出版大国向新闻出版强国迈进，和大家交流、探讨。

     一、2009年传媒业在改革创新中取得的新业绩

     2009年，在应对金融危机冲击，在保增长、保民生、保稳定的背景下，传媒业实现了逆势上扬，全国新闻出版业总产值增长20%，投资总额增长35%，报刊业总产值增长6%，新媒体出版增长42%，总产值首次突破了 1万亿大关，在为人民群众提供精神文化产品、活跃人民群众的精神文化生活方面，发挥了积极的作用，成为我国2009年经济社会文化发展中的一个亮点。

     虽然面临金融危机的不利影响，但是我国经济发展的基本面并没有改变，经过30年改革开放，经济实力加强，综合国力增强，抵御风险的能力显著提高，完全可以变压力为动力，化危机为机遇，通过努力，最终将受惠于我国经济社会的平稳快速增长，实现自身的繁荣发展。当然，这一成绩的取得，也是传媒业加大体制改革，加快产业发展，推进公共服务体系建设，加快新闻出版“走出去”等多种措施的结果。

     回顾2009年传媒业取得的成绩，可以概括为以下几个方面。

     一是传统新闻出版业规模化发展成效显著。2009年，共出版期刊9900种，总印数31.4亿册；共出版报纸1936种，总印数达445亿份，日发行量突破1亿份大关，日报出版规模连续9年位居世界第一；共出版图书29万种，总销售1568亿元，图书出版品种与销售总额仅次于美国位居世界第二；印刷复制业总产值达到5746亿元，位居世界第三。在产业规模上，我国已经成为名副其实的出版大国。

     二是新闻出版产业体系、结构、布局不断完善。目前，全国有图书出版单位580家、音像出版单位378家、电子出版物出版单位240家、各类印刷企业18万家、发行企业12万家、发行网点16万个，全行业从业人员达1200万。现已形成以图书、报纸、期刊、音像、电子、网络等媒体的出版、印刷、复制、发行、外贸等为主，包括出版教育、出版科研、版权代理、出版物资供应、出版物进出口等附属门类完整的产业体系；在新闻出版业的印刷、发行和出版策划服务领域，已经形成国有、民营、外商投资等多种所有制形式共同发展的新格局；在区域布局上，已经形成珠江三角洲、长江流域、环渤海等地区各具特色的产业集群，一批出版、印刷、物流和数字出版基地已经或正在建成，有的具备了一定的国际竞争力。

     三是一批新闻出版市场主体脱颖而出。目前，全国18万家印刷复制单位、30个省级国有新华书店已全面完成转制工作。全国580家图书出版社中，有482家已经完成或正在完善转制工作。其中，地方出版社和大学出版社基本完成转制任务；182家中央各部门各单位出版社中，除已先期完成转制的和中央确定保留事业体制的出版社外，其余应该转制的148家将在2010年底前完成转制任务。1069家非时政类报刊出版单位转制或登记成为企业法人，49家党报党刊集团实现了采编和经营业务相分开。全国已组建29家出版集团公司、24家国有新华发行集团公司。

     四是科技进步、数字化转型加快，新兴业态大量涌现。截至2009年底，我国580家图书出版社中已有90％开展了电子图书出版业务，互联网出版、动漫游戏出版、手机出版等新的业态发展迅猛。我国国产电纸书、电子阅读器销量约71.6万台，承载图书 3000多万册，销售额超过25亿元。预计2010年将达300万台，销售额60亿元。2009年，数字出版业总产值超过800亿元。

     五是对内对外资本和市场开放步伐加快。坚持资本和市场逐步放开，使民营资本和外资有序进入发行、印刷领域，坚持股份制改造和推动上市，吸纳了大量社会资本。目前，全国民营出版物发行企业达11万个，中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业40多家，印刷企业2500多家，新闻出版行业上市公司已有40家。

     六是“走出去”战略初见成效。目前，我国出版物已进入世界190多个国家和地区，报刊发行覆盖80多个国家和地区。实物出口总量逐年增加，图书出口达730多万册，是进口的两倍。报刊出口达到400多万份，年均增长62.4％。版权贸易结构逐年改善，版权贸易逆差比例从2002年的15：1下降到2009年的4：1。每年组织国内新闻出版单位参与40多个国家和地区的书展、书市，境外办报办刊办社办厂30多家。

     七是新闻出版公共服务体系不断完善。2006年以来，先后组织实施了重点出版工程、农家书屋工程、东风工程、全民阅读工程、文化环保工程等新闻出版公共服务重大工程。2006年、2007年中央财政共安排国家重大出版工程专项资金1.6亿，支持重点出版物出版。2008年起，正式设立国家出版基金，支持了一大批国家出版项目的实施。“东风工程”的启动，为解决新疆地区民汉群众看书看报难问题迈出了实质性步伐。高度重视少数民族文字出版业发展，通过各项产业政策的支持，基本形成了出版、印刷、发行功能完备，适应少数民族发展需要的新闻出版体系，基本保证了人数较多的少数民族聚居区都拥有出版自己民族文字的出版社、报社、期刊社。农家书屋建设累计投入资金60多亿，建成农家书屋30万家，带动了社区书屋、民工书屋、职工书屋建设，惠及了几亿普通群众。大力开展全国性和地区性读书节活动，倡导和培育全民读书风气，促进了全民文化科学和道德素质的提高。

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