机遇期中的＂人造肉＂产业：监管须跟上

 　　日前，由中国植物性食品产业联盟(以下简称"植食联盟")主办的中国人造肉行业发展及政策研究座谈会在北京举行。与会代表一致认为，随着消费者健康、环保意识的加强，生物技术的成熟和不断完善，"人造肉"产业将迎来高速发展，同时也将对农业、食品产业产生积极带动作用。但随着"人造肉"进入快速发展期，对"人造肉"类别应细分梳理，明确不同种类，并建立相应的监管标准和体系，做好公众科普工作。

　　与会的政府监管部门代表表示，采取审慎、包容、监管态度，在确保安全的前提下，政府部门会提供相对比较宽松的发展环境。此次座谈会是第一个国内专业研讨"人造肉"的会议。随着各类新技术的应用，新生业态不断出现，为避免新业态形成规模之后的监管滞后，客观准确地反映行业发展现状和制约发展的问题，研讨"人造肉"产业与规范的具体内容，征集相关专家及产业意见和建议，更好地推进中国人造肉产业健康可持续发展，具有历史意义。

　　植食联盟秘书长薛岩对"人造肉"的命名与分类、食品安全性、营养等方面做了详细阐述。"新生事物前期要打好基础，行业要发展，也要让消费者喜欢，好的事物需要好的引导，要规范好。希望与会代表在产业政策、监管机制等方面多提建议，为监管政策出台提供依据。"薛岩说。

　　农业农村部食物与营养发展研究所副所长孙君茂表示，"人造肉"产品的出现契合食品技术进步、消费者对健康的需求和节约资源可持续发展的态势。一个新兴产业的发展离不开政策的支持和标准的护航，本次座谈会邀请行业相关专家共同对"人造肉"行业发展的政策、标准编制、标识标签等建言献策，引领行业未来健康持续发展。

　　"人造肉"产业研究专家、谷孚咨询总经理苗梦曛表示，预计2019年全球"人造肉"市场规模将达到120亿美元，而在2025年这一数据将达到280亿美元。有调查数据显示，74%的中国消费者愿意接受"人造肉"，这一数据是全球最高，这得益于中国有食用肉类替代品的传统饮食习惯。

　　苗梦曛表示，从产业角度来看，在美国，一公斤加工肉类的价格为7美元，而"人造肉"的价格为15美元，两者的价格差距在缩小。从长远来看，后者的制造成本将远低于加工肉类，且不会受到动物疫情的影响，包括泰森、嘉吉等国际肉类企业已经开始涉足"人造肉"市场。

　　北京工商大学食品与健康学院副教授李健着重介绍了"人造肉"中"植物肉"类别的研究情况。在他看来，"植物肉"的研发技术已经比较成熟，可以快速生产并替代一部分传统肉制品。目前存在的问题是如何更好地体现"植物肉"的科技价值，改善产品品质以及提升其类似肉类产品的口感，与传统的豆制品区别开。

　　在李健看来，"人造肉"作为新兴产业备受社会关注，希望更多力量进入这一领域，促进相关食品产业的转型升级，改变以往低附加值，仅靠规模化盈利的发展途径。另外对于"人造肉"的发展，在监管方面仍需要相关标准的完善。

　　在谈到"人造肉"的监管时，大成律师事务所高级顾问冯文煦表示，首先应明确"人造肉"的具体类别，如以"素肉""植物蛋白肉""细胞培养肉"三类进行细分，便于对消费者的宣传以及配套相应的生产标准和监管标准，促进行业发展。

　　中国食协营养委员会常务副会长杜荷则表示，政府监管部门在这个新生行业起步阶段就组织安排召开这个会议，将政府监管前置，从起步开始规范，是政府职能转变的范例。行业组织会积极配合政府支持植食联盟和业内同仁，共同推进"人造肉"这个新兴行业的可持续发展。

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