贸易之路：出口创造繁荣

 

    近日，由联合国国际贸易中心（ITC）主办的第八届世界贸促机构大会在墨西哥首都墨西哥城举办，来自中国、英国、澳大利亚、荷兰、巴西等50余国的130名贸易促进机构代表应邀参加此次会议。中国贸促会副会长于平率中国代表团参加了大会并作发言。

    ITC成立于1964年，总部设在瑞士日内瓦，由联合国贸易与发展大会（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）联合设立，旨在为发展中国家和经济转型国家提升出口能力提供技术支持。

    ITC现任总干事——帕翠西（Ms.Patricia）女士，曾任牙买加投资贸易促进署主席，在国际贸易促进领域享有很高声誉。

    此次会议期间，帕翠西女士应邀主持优秀贸促机构颁奖晚宴并发言。经征帕翠西女士同意，本报将其晚宴讲话要点翻译后予以发表。

    尽管ITC一直在探寻促进出口的方法，在可能的情况下有时也会涉及一些对进口法规合理化的工作，但我们深知这些工作任重道远、道路漫长。因为我们有共同的议题——如何通过支持和促进出口为我们的国家和人民创造更多福利。

    作为一个主要由公共资金予以支持的活动，贸易促进工作的宗旨在于帮助各国宏观经济实现稳定增长的目标，主要包括实现社会稳定、创造就业机会以及促进经济发展。当然，贸易促进工作与国家经济的发展也密切相关，因为出口贸易所带来的直接效果就是为国家创造收入并转化为进口的资金来源。因此，促进出口实际上是各国政府都需要付诸努力的重要工作，而非专指发展中国家。发达国家近年来出台了很多有关促进出口的相关政策，如美国政府近期出台的一个雄心勃勃的出口发展计划；新一届英国政府也不甘落后，开始将工作重心从发展对外服务转移到对外出口上来。

    事实上，这种“出口决定论”被广泛证明是正确的。因为较出口带来的稳定资金来源相比，即便一国有类似外国直接投资、证券投资、境外汇款或官方发展援助等资金的大量流入，也很难在真正意义上对国内经济形成长期、积极、稳定的影响，因为这些流动资金却缺乏稳定性和持久性。

    众所周知，如果没有出口贸易，一个国家就无法实现较高的专业化程度，继而各国的劳动力、土地、资本、管理等资源优势不能得到最大限度地运用和发挥。而外国直接投资是其中十分重要的组成部分，起到了维护市场稳定、确保产品质量并运用相关技术的作用。

    即便是此次世界贸促机构大会会议东道国——墨西哥，其国内市场仍相对较小，国外市场因而显得十分重要。对于那些低收入的小国和岛国而言，发展出口更是重中之重。这一点我感同身受，因为我来自牙买加，出口对我们这样一个位于加勒比海上的岛国而言极为重要。

    因此，对于拥有较小市场的国家来说，他们面临的风险：一方面很难形成专业化的生产和销售。另一方面也不具备规模经济的条件。正如经济学鼻祖亚当·斯密所说，一国经济发展的有效性可以通过发展专业化经济和规模效应来体现。因此，不难想象，对于市场规模较小的国家而言，他们很难形成有效的经济发展模式。

    在长期的贸易促进工作中，ITC逐渐意识到，如果产品或服务出口不具备兼容性和可持续性发展的话，经济发展不过是纸上谈兵，这也是为什么我们将ITC的工作信条定为“出口带来福音”。

    当然，也有许多“出口带来弊端”的例子。比如产业和生活受到威胁、社区边缘化和高失业率等种种社会问题，有些人将其归咎于国际贸易的过度开放。

    目前，支持和反对经济全球化和一体化的两大阵营仍然在进行激烈争论，以总部位于华盛顿的世界银行为代表的一些机构就是经济全球化的坚定支持者。

    站在ITC的角度，我们深感应该从一个全新的视角来审视出口和减少贫困之间的关系。在开展这项工作之前，我们认为有必要对世界银行往年提供的一些数据进行回顾分析。最终发现，在全球化对于世界经济的贡献这个问题上，世界银行的很多数据分析似乎有些言过其实。

    为什么会得出如此结论呢？

    因为世界银行在很多研究中均采用人均GDP作为收入的衡量指标。

    在发展中国家，出口增长虽然带来收益，但这些收入大多用于诸如修建公路、建设学校，以弥补这些国家基础建设和人力资本建设工程所带来的财政赤字。因此，出口增长所带来的大部分收益并不能直接转化为居民家庭收入和消费。另一方面，随着收入分配不平等的加剧，经济全球化带来的收入更多的是流入了有钱人的口袋，而更多贫困家庭的生活鲜有明显改善。

    由此可见，如果采用人均GDP作为衡量居民生活水平的指标，往往在整个评估系统上高估了贫困家庭的累积收益。

    为了更准确地研究出口与减少贫困之间的关系，ITC将采用以家庭为样本进行调查得来的数据。我们相信这样的调查方式将更加符合事实，而非源于主观臆测。我们的分析结果将在今年晚些时候发表在ITC出版的题为《市场准入，透明和公平的国际贸易》的调查报告中。

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