100亿资金支持文化产业文化推进提升文化软实力

来源：未知作者：中国产业网发布时间：2013-01-23 09:16 搜集整理：中国产业网

　　北京是历史文化名城，是全国文化中心。在这次的市政府工作报告中，文化领域的发展目标继续被单独开辟章节陈述，“充分发挥全国文化中心示范作用”，与“加快社会主义先进文化之都建设”的纲领与去年高度一致，显示了北京持续提升首都文化软实力的决心。在大力弘扬北京精神的同时，大批文化项目与工程将在今年得以启动与推进。

　　重点镇建文体中心

　　政府工作报告中提出，今年本市将规划建设一批便民文体活动场所，推动重点镇文体活动中心建设。

　　“乡镇文化体育活动中心建设能够惠及广大农村、惠及众多农民，是改善民生的重要举措，也是保障公民文化权利的平台。”市发改委社会处相关负责人表示，本市启动重点镇文体中心建设，旨在通过龙头带动作用，增加基层文化设施的辐射和影响。

　　文体中心要适度，并非越大越好。北京市按照“基层公共文化设施旨在满足市民最基本的公共文化需求”原则，以《建设标准》中的下限指标为全市统一支持的建设规模。依据这个标准，比如人口少于2.5万人的乡镇，市级政府资金按照室内1200平方米，室外400平方米进行投资;4.5万人及以上的乡镇，市级政府资金按照室内3000平方米，室外1000平方米进行投资。

　　中轴线应谨慎复建

　　报告中强调，今年本市将实施文物工作七大工程，加快钟鼓楼、地安门、前门东区等文保区修缮改造，继续推进中轴线、大运河申遗工作。

　　钟鼓楼广场的整治工作去年已经展开，市民未来有望重见“晨钟暮鼓”的老北京标志场景。而文保部门昨天告诉记者，目前，北京中轴线保护规划和申遗文本制作工作已经完成，沿线文物建筑的腾退、修缮以及缺失历史建筑的修复研究工作也开始启动。

　　文物界老专家谢辰生对此建议，按照文物保护法，已经损毁的文物原则上不再复建。申请世界文化遗产应是原汁原味的历史“遗物”，盲目复建不仅不能为现有古迹增光，反而可能出现相反的效果。而中轴线上的人民英雄纪念碑、国家博物馆、人民大会堂等建筑，虽然“年龄”上肯定会比故宫、景山等“古董”年轻不少，但是这些建筑本身也记录了一段历史，因此完全达到了被认定为文物的门槛。

　　百亿资金支持文化产业

　　政府工作报告中表示，今年北京要“统筹用好100亿元文化发展专项资金，创新项目征集、资金使用机制，引导带动社会资本投资文化创意产业。”

　　市国有文化资产监督管理办公室负责人介绍，专项资金管理使用的重点包括实施文化惠民工程、历史文化名城保护和利用工程、网络文明引导工程、文化名家领军工程、公共服务体系建设项目、重大公共文化基础设施建设等方面，满足群众文化需求。

　　另外，要设立文化创意产业投资基金、文化创意产业小额贷款公司、文化创意产业融资担保公司、文化创意产业基金管理公司和文化创意产业统贷平台。同时设立企业改制重组专项资金，用于文化事业单位转企改制。晨报记者王歧丰

　　■报告解读

　　功能疏解中心城建设严控规模

　　报告原文：提升中心城区功能。实行最严格的建设规模控制，着力推进功能疏解，增强服务保障能力。

　　解读：东城区政府

　　为引导人口合理布局，本市将促进首都功能核心区人口疏解，使其人口比重有所下降;积极调控城市功能拓展区人口结构，使其人口比重趋于合理;提高城市发展新区人口承载力，使其人口比重适度增加;引导生态涵养发展区人口集聚水平显著提高。中心城区要严格控制旧城区新建住宅开发项目，严格控制大型公建项目，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建。结合城市功能疏解和旧城改造积极引导旧城人口适度外迁，严格禁止疏解搬迁区域的人口再集聚。

　　今年，东城区将继续重点推进崇外6号地、祈年大街西侧地区、钟鼓楼周边、天坛东里1至8号楼等项目的搬迁工作。“十二五”时期，东城区将向外疏解10万人口。未来5年，西城区将通过保障安置房项目，房地产开发、单位自建和居民购买商品房等多种方式进行人口疏解。

　　晨报记者王萍

　　城市副中心通州核心区今年开工七成

　　报告原文：加快城市副中心和新城建设。坚持聚焦通州，科学规划，分步实施，积极推动城市副中心建设，确定起步区及相关配套政策，力争“一核五区” 重大基础设施、公共服务设施和重点项目建设取得较大突破。

　　解读：通州区区委书记王云峰

　　继今年7月北京市第十一次党代会报告中首提“首都城市副中心”概念后，今年“两会”的政府工作报告中，“加快城市副中心建设”再度将通州推到了更高的发展位置。王云峰表示，今年将聚力“一核五区”，务求取得实质性进展，其中，核心区今年开建工程将达到工程量的70%，累计同时建设40项重点工程。

　　“一核五区”即运河核心区、文化创意产业集聚区、环渤海高端总部基地集聚区、文化旅游区、国际医疗服务区、国际组织集聚区。

　　记者获悉，目前核心区正沿着“先地下后地上”的原则进入到全面建设阶段，北环环隧预计今年12月前完工通车，富华水乡区、华业综合体、京杭广场、彩虹之门、运河国际商务中心、万达广场等重点项目今年将全部开工建设。

　　“五区”也将全面提速建设。文化创意产业集聚区，今年将完成一期地块的征地搬迁。北京环渤海高端总部基地，将大力推动重点项目落地建设,其中，国家级车联网产业基地、联东总部大观、智谷领地等产业项目今年开工。文化旅游区，落户该区域的万达文化城项目今年3月实现供地，6月开工，建成后将直接创造3万个就业岗位，同时容纳5万名游客。北京国际医疗服务区，已签约的8家落户医疗机构中，今年至少有2个项目实现开工。晨报记者邹乐

　　创新驱动中关村发展避免“一窝蜂”

　　报告原文：实施创新驱动发展战略。认真落实国务院关于调整中关村空间规模和布局的批复精神，健全一区十六园管理体制，加强产业统筹规划。积极争取新的先行先试政策，努力在市级相关政策和机制创新上取得突破。

　　解读：中关村管委会

　　对于企业来说，“搭”上了中关村，无疑是搭上了一辆高速列车，因为中关村企业享受着其他企业所没有的近百项优惠政策，而进驻中关村而产生的品牌效应，更是不可估量的。从一区十园到一区十六园，新增企业有了机会搭上快车，而对于面积翻番的中关村来说，意义远不止于此。

　　“中关村是国家改革创新体制的试验田，战略性新兴产业也是最先在这里发芽。”中关村管委会委员李翔说，中关村在科技创业和产业发展上的引领辐射作用是显而易见的，而要想放大这样的作用，扩展空间资源是必然的。缓解交通压力，通过把郊区县的产业发展空间纳入中关村政策范围，也是服务人口疏散的需要。

　　调整空间布局后，“产业发展统筹规划”也成为关键词。“每个区域要有错位的发展定位，避免一窝蜂似的重复定位，”中关村管委会委员、新闻发言人刘航说。

　　对于新纳入的企业来说，最关心的是优惠政策。刘航说：“政策不是向新扩充的区域一发就完事，而是要进行体制和机制的对接，包括国税、地税、海关、高新企业认定，等等。”

　　晨报记者韩娜

　　总部政策 127家跨国公司地区总部落户

　　报告原文：全力服务各类企业在京发展。完善和延伸跨国公司总部政策。

　　解读：市商务委

　　经企业自助申请，市商务委本月认定亚马逊(中国)投资有限公司为北京市第127家跨国公司地区总部。经过多年的发展，总部经济已经成为首都经济的主要特征之一。全市已经初步形成“三大五小”总部经济集聚区(“三大”是指北京CBD、中关村科技园区、金融街，“五小”是指临空经济区、丰台总部基地、东二环商务区、北京经济技术开发区、望京科技商务区)。据初步统计，北京总部企业数量约占全市法人单位数的0.3%，但其增加值、上缴税收占全市比重已达到一半左右。

　　截至2012年底,本市共认定跨国公司地区总部127家，其中世界500强企业84家，占在京投资世界500强企业的30.2%(共有278家世界500强企业在京投资)。为更好地促进全市总部经济的发展，2012年下半年，市编办正式批准在市商务委成立了总部经济发展处，主要负责研究提出本市吸引境外跨国公司地区总部和国内企业地区总部的政策措施并组织落实。

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