全國政協委員呼吁：加大文化产业建設的投入力度

来源：未知发布时间：2013-03-06 10:25 搜集整理：中国产业网

　　全國政協委員、中央民族樂團團長席強在兩會上強烈呼吁國家加大對文化建設的投入力度，而這也成為眾多政協委員熱議的話題。

　　據了解，近年來，在相關政策的推動下，各級財政對文化的投入有了很大增長，但是基數仍然偏小。“十一五”期間，文化事業費佔國家財政總支出的比重一直在0.4%左右徘徊，財政部統計的大文化支出口徑(文化體育和傳媒經費)佔國家財政總支出不足2%。文化事業費年均增長速度低於同期財政支出增長速度，更明顯落后於其他社會事業費增長速度。3月5日財政部提請十二屆全國人大一次會議審議的報告顯示，2012年文化體育與傳媒支出494.68億元，增長18.9%。“雖然增長幅度很大，但文化建設經費總數仍然偏少，遠遠不能適應文化事業發展的需要。”全國政協委員、中國文化遺產研究院原院長張廷皓說。

　　文化建設投入的不足很大程度上影響了文化事業發展的速度和質量。全國政協委員、國家文物局副局長董保華對此深有體會。“自2008年1月全國博物館、紀念館向社會免費開放工作開始實施，5年來，博物館免費開放推動了博物館公共文化服務功能的有效發揮，促進了博物館的改革和發展，但經費的不足嚴重影響了博物館展覽工作水平。“2008年至2011年，1804座免費開放博物館在做好基本陳列的同時，累計舉辦臨時展覽33452個，但由於辦展經費不足，嚴重制約了臨時展覽的質量，展覽多以圖片展、書畫展為主，以文物展品為主要內容的展覽僅佔展覽總數的19.43%。”董保華說，要繼續推動博物館向社會免費開放，進一步突出其公益屬性、強化服務功能、增強發展活力，需要在對現有博物館基本陳列提升專項扶持的基礎上，增設臨時展覽補助專項經費，用於扶持地方博物館舉辦的重要館際交流文物展覽，並對中西部地區以及市縣級博物館予以傾斜。

　　經費不足也令全國政協委員、中國歌劇舞劇院院長林文增倍感困擾。“國家財政給國家院團一個劇目的創作費是200萬元左右，但現在打造一台劇，僅舞美的花費至少需要100多萬元，所以每排一部新劇劇院就得往裡賠錢。2011年我們打造歌劇《紅河谷》，在節約一切開支的情況下成本依然超過500萬元，劇院不得不自行承擔300多萬元。再加上歌劇的演出市場回報目前還不太理想，所以為了藝術的發展，我們是在硬著頭皮搞創作，這支文藝隊伍不得不出去搞創收，貼補藝術創作和演出。我真的非常擔心這樣的生存環境會影響藝術的長足發展。”林文增告訴記者，除了創作費的捉襟見肘外，“人頭費”也不寬裕。“國家財政每年給中國歌劇舞劇院劃撥的人員工資總額不到2000萬元，這筆錢要養活全院800多名職工，繳完各種保險后發到職工手中人均1000元左右。拿剛進院的應屆畢業生來說，他們每月發到手裡的基本工資是人均800元。”他說，目前國家財政對文化的投入比其他項目低得多，希望國家增加對文化建設投入的比例。

　　如何最大程度上加強文化發展經費的供給?“我想能不能確定一個文化投入佔國內生產總值的具體比例目標，比如像教育佔GDP的4%，文化投入比例能不能確定為1%?現在隻有0.4%，這對文化建設是遠遠不夠的。對文化投入的比例應該適應文化事業的發展，也適應國家經濟發展的現狀，這應該是目前的當務之急。”張廷皓建議。

　　全國政協委員余輝認為，文化發展不僅是政府行為，也需要每一名普通百姓的參與。參與的形式可以多種多樣，其中包括通過社會公眾的集資，以便增設文化設施，改善文化環境，加強文物保護，資助文化出版和國際性文化交流等。“發行文化彩票應是一件可行的事情，既然國家發行有體育彩票(有些城市還有足球彩票)、福利彩票，為何不能發行文化彩票?可利用文化彩票征集到的社會閑散資金，用於地方的各項文化建設，使老百姓獲得更多的文化實惠和精神享受。”他說。

　　“現在國家財政文化資金投入明顯偏少，與文化強國和美麗中國、幸福中國的宏偉戰略目標的要求不相適應。故此，應加大國家財政對文化建設的投入力度，並走出一條政府投入與社會參與相結合的文化投融資及其產業鏈。”全國政協委員、國家一級演員鄧敏說。

　　黨的十七屆六中全會作出了關於“保証公共財政對文化建設投入增長幅度高於財政經常性收入增長幅度，提高文化支出佔財政支出比例”的有關要求，這也讓文化界別的政協委員們看到了希望，他們表示，希望通過自己的呼吁和努力，進一步推動該項政策盡快落實。

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