鄧敏：讓文化軟實力硬起來

来源：未知发布时间：2013-03-08 09:59 搜集整理：中国产业网

　　改革開放30多年來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但是，我國的文化軟實力和巧實力發展相對較弱，存在較大問題。經濟是國家發展的基礎，而文化決定國家和民族發展的方向與世界影響力。如不重視文化建設，就不可能保証我國經濟社會的可持續發展，就會嚴重影響全民族綜合素質的全面提高，嚴重影響我國國際競爭力，影響中華民族復興、實現中國夢的步伐。

　　目前，我國文化建設現狀存在一些問題，比如：國家財政對文化建設的投入太低，導致我國文化建設發展步伐緩慢﹔我國文化體制改革尚存在問題，民營文藝團體的發展扶持工作亟待加強﹔文化產業投融資體系尚未完善、規模尚不夠大，不能很好完成支持創新文化產業企業的任務﹔我國的文化藝術評獎工作存在多、亂、雜、俗的現象，評獎的單位參差不一，缺乏科學性、權威性、創新性，不利於匡正文化藝術領域的浮躁風氣﹔我國城鎮化發展方興未艾，但缺少鄉鎮科學發展規劃，尤其對文化建設與投資重視不夠，鄉鎮的新建小區普遍缺少文化設施，缺少豐富多彩的文化類的服務項目﹔中國藝術節的影響目前還沒有形成全運會和奧運會一樣的規模和效應。

　　為此，國外文化發展尤其是文化產業發展的一些經驗就很值得我們借鑒。

　　政府加大投資力度。加拿大在聯邦預算連年削減的情況下，不斷增加對文化產業的投入，如為支持電影業發展，投資2億加元，建立了一個故事片生產和發行基金﹔法國政府重視文化基礎設施建設，每年撥出幾十億法郎用於興建圖書館、博物館、劇場等文化設施。

　　投資主體的多元性。美國文化產業實現了文化產業投資主體的多元性，美國聯邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化藝術業給予資助，州和市鎮政府以及聯邦政府某些部門在文化方面也提供資助。澳大利亞文化產業之所以能大力發展，商業贊助起到了至關重要的作用。1991年3月，澳政府出台了文化組織登記制度，任何單位和個人向這些已登記的文化組織(目前已有將近1000個)提供贊助，便可免納相應數額的收入所得稅。同時澳政府設立了專門機構(澳大利亞人文基金會)為企業和文化機構雙方牽線搭橋，提供咨詢﹔出版期刊進行宣傳和指導﹔實施有關減免稅政策。融資方式的多樣性。美國文化產業的金融介入程度比較高，各個文化產業集團形成了完善的融資體制，一些有實力的文化產業集團如美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司等，其背后都有金融資本的有力支撐。文化產業集團、金融集團間互相滲透、互相參股、控股，建立了穩定的伙伴關系。

　　英國對企業投資文化產業實行“政府陪同資助”，即如果企業決定資助文化活動，政府將陪同企業一同資助，活動的質量和成功打上“雙保險”。英國已有近億英鎊3000多家公司加入了資助文化事業的行列。

　　為投資創建良好的法治環境。加拿大強調立法，用法律進行行業的宏觀管理。加拿大是聯邦制國家，文化產業由聯邦、省、市政府分別管理。一般情況，聯邦政府負責全國性的文化事務，主要通過頒布各種法規對全行業進行指導和管理。加大文化建設投資、加快文化大發展大繁榮、讓軟實力硬起來，提高中國文化的國際影響力，確保國家可持續發展，是我國推進文化建設的當務之急，因此我的建議如下：

　　加大對文化建設的財政投資和補貼，適應經濟社會發展的需要，滿足人民群眾日益增長的文化需求﹔加快我國文化體制改革，制定扶持國有文藝院團、民營文藝團體的有關政策，促進文化文藝的繁榮與普及﹔推進文化產業投融資各項工作，建設完善的文化產業投融資體系，促進文化創意產業的健康快速發展﹔盡快制定鄉鎮科學發展規劃和制度，重視鄉鎮新社區各類文化體育設施建設﹔打造國家級藝術品牌，繼續辦好中國藝術節，加大財政投資力度，使之成為中國藝術的盛會，人民大眾藝術狂歡的節日﹔為中國文化走出去戰略提供資金和政策保障，為文化品牌建設和提升國際影響力提供強力支持!

　　(作者系國家一級演員、國家京劇院原一團二團團長，第十一、十二屆全國政協委員。)

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