完善文化產業園區配套機制

 　　北京銀行董事長閆冰竹，第十一屆、十二屆全國政協委員。作為城市商業銀行界的唯一代表，自擔任全國政協委員以來，共提交過44項政協提案。

　　今年，閆冰竹再次遞交了12項提案，內容不僅有中小企業、中小銀行的發展問題，而且涉及到多個社會關注的熱點、焦點問題，包括助推科技創新、促進小貸公司發展、完善保障性住房退出機制、提升城鎮化質量、關懷失獨家庭、加強清潔能源利用、規范生態環境保護等政策建議。

　　在《關於完善文化產業園區配套機制，促進文化產業又好又快發展》的提案中，閆冰竹談到，目前蓬勃興起的文化產業園區發展仍面臨著許多問題，包括產業園區功能定位不清晰，園區產業聚集能力較弱，園區內文創小微集群資金短缺、盈利模式不成熟等，阻礙了文化創意產業的健康快速發展。

　　對此，閆冰竹建議，國家應出台統一規范的文化創意產業園區法規，明確園區文化功能定位、發展方向、配套政策等。同時，應加強提升文化創意產業園區的集聚能力，如特色文化創意產業集群的培育。園區管理方應致力營造良好的軟件環境，為創業企業提供研發、生產、經營場地，辦公、通訊與網絡等共享設施，提供政策、融資、法律和企業管理等中介服務等。

　　在文化園區和金融的對接上，閆冰竹建議，嘗試建設文化金融綜合試驗區。借鑒中關村國家自主創新示范區模式，對入園企業提供包括財稅、工商、人才引進等優惠政策，並可通過對金融機構、創投機構入駐優惠的方式促進企業配套環境的優化提升。他認為，首先應當引入金融機構，借助園區管理功能，創新集群批量融資的模式﹔其次，引入創投機構，開展“創投+孵化”的投資服務模式﹔第三，積極發展與擔保、保險等增信第三方合作，借助集合票據、中小企業私募債等多渠道融資手段，提升園區金融實力。

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