转型升级：传统产业转向快车道

　　“中山的产业优势在哪里?不在大项目,而在其产业集群及优势传统产业。”省社科联研究员丁力教授直指，中山未来经济增长点还在优势传统产业转型升级。

　　在2010年的经济建设过程中，要说重复频率最高的当数“调结构，促转型”。我市特色经济的发展红红火火，如家用电器、纺织服装、金属制品三大产业皆为中山传统产业中的当家花旦，但其中亦藏隐忧，2010年，在我市政府主导下，各大产业纷纷开展转型升级工作。

　　710研究员丁力教授在接受本报专访时直指控制企业的运营成本。”

　　科技创新的“加减乘除”

　　我市优势传统产业大而不强的现状由来以久，据悉，单就产值而言，我市家用电器、纺织服装、金属制品三大产业挑起了中山工业经济的大梁，但以上三大产业企业规模都是以中小企业为主，规模以上工业企业平均规模不大，产销额超30亿元以上的大企业少。以家用电器为例，目前中山品牌号召力较大且产销额在10亿以上的也仅华帝、长青、龙的等为数不多的几家企业。

　　为改变这个现状，我市近几年着力开展传统产业的升级转型工作，中山2010年政府工作报告中指出，调整产业结构还要提升发展传统产业，推动传统产业由低端向高端、由制造向创造转变，加强高新技术、先进适用技术和现代管理在研发设计、原料控制、生产制造、企业管理、品牌建设等环节的应用。

　　有人认为，某些传统产业如纺织服装等属于落后产业，难以对经济增长作出大的贡献。对此，市委书记、市人大常委会主任陈根楷认为产业是不分落后的，只有落后的工艺和管理。

　　“服装是传统产业，但你要明白一件事，每个人都要穿衣服，所以不能说纺织业是落后的产业，产业不可能是落后的。要改造传统产业，关键要找到一个切入点，提升工艺和管理。”他认为产业升级的关键是产品附加值的提升，比如灯饰，就要研究考虑如何通过创新平台，如何通过工艺革新、工艺改造提高劳动生产率，提高产品附加值。所以，自主创新是经济发展的必由之路。

　　沙溪镇党委书记胡永康坦言，2009年在金融危机冲击下，沙溪镇先后有50多家产业层次低、没有自主知识产权的企业倒下，但是那些规模较大、具有自有品牌和自主创新能力的企业却巍然屹立。因此，在2010年，该镇下大力气改变粗放型生产方式，提高自主创新能力，以此形成强大的核心竞争力，实现经济发展方式转变。

　　在2010年11月22日召开的全市自主创新暨科技成果奖励工作会议上，市委副书记、代市长薛晓峰在会上指出：“产业结构调整升级有‘加减乘除法’，科技创新进步也要有‘加减乘除法’。”其中，“加法”就是积极吸收引进国内外领先的、为我所用的先进技术;“减法”则为淘汰能耗高、污染大、产能低的落后生产技术;而“乘法”把优质资源集中投向科技创新潜力好的项目，使创新型企业以乘数效应发展;“除法”通过“双转移”把不符合我市“双提升”发展方向、劳动生产率低的落后产能转移出去。

　　资料显示，2010年1-10月，中山地方财政科技拨款3.73亿元支持产业升级，其中市科技发展专项资金和奖励经费共下拨5900万元，共有807个项目获得立项或奖励。

　　以新兴产业带动传统产业升级

　　随着金融危机后新兴产业在全球范围的兴起，越来越多的人开始思考如何将新兴产业与传统产业相结合，从而带动传统产业升级。

　　中山大学社会发展研究所所长、教授、博导丘海雄教授认为，传统产业与新兴产业可以进行很好的融合，比如传统玩具产业融入现代科技发展动漫产业;用新材料去做传统产业，如阳江的刀具，就是加入新型材料使切出来的菜又整齐又新鲜;还有灯具，曾有一欧洲人到古镇，看到漂亮的水晶灯非常心动，却不能买回去，因为水晶灯上的光源在其生活的地区是被禁用的耗能产品。那么我们能否考虑在未来将LED光源用在水晶灯上?2010年，小榄已经开始行动。

　　半导体照明和五金产业，前者是新兴产业，后者是小榄镇的传统优势产业，现在这两个行业找到了结合点。

　　据悉，小榄镇将LED半导体照明作为该镇重点培育的新兴产业之一，加大力度引进大型企业进驻，并推进企业项目的投产工作。小榄镇镇长彭志辉表示，LED产业将带动传统五金产业的升级，五金产品可以为LED提供产品配套，而LED新兴技术的发展又可促进五金产品的升级换代，可以说新兴产业带动了传统产业的升级。

　　中山火炬高新区党委副书记、管委会主任梁欣认为，没有传统的产业，只有传统的技术，传统产业与新兴产业并不对立。据悉，该区在2010年积极发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，目前着力聚集一批引领未来高新技术走向，有更大市场生命力，可以辐射带动一般产业升级的新型产业。

　　政策出台解人才困局

　　为提升全市企业转变经济发展方式的意识和能力，2010年，我市各种相关研讨会、培训班、论坛层出不穷。仅全市“深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式”专题研讨班就分为6期，每期3天，为时两个月。9月份跨地域的合作和探讨如中顺番论坛也为产业的升级带来思想的碰撞。

　　在这些交流中，各界人士尤其是企业对人才问题给予反复重点提出，霞湖世家服饰有限公司的郭长棋直言：“如果人才不进来，我们的对手就赢了。”他说，政府希望企业升级，企业自己也想不断升级，但是提升靠什么?除了资金最关键的是人才，钱可以通过各种融资渠道实现，但是人才是创造的软实力。

　　广东香山衡器集团股份有限公司董事长赵玉昆在中顺番论坛上发言表示，在产业转型升级的过程中，人才的需求是多方面的，包括技术开发、市场开拓、品牌塑造、质量保证、标准化建设等等，这些人才体系都是联动的。他认为在中山人才特别难找，“我们今年(2010年)在研发一个增值率非常高的产品，我们只能去上海，在上海设了一个技术研发中心，在当地做好新产品之后，再把模具和软件拿回来在中山进行生产。但有些部分是一个系统，不能离开上海，必须跟客户交流，比如高级工程师与客户的沟通、修改软件、调试等等，这些是不能到中山来完成的，只能在上海慢慢做。所以我感觉，如何保持人才的洼地作用，将人才吸引进来，对一个企业的技术创新和产品的转型升级是非常重要的。”

　　为解决我市在经济转型中人才的匮乏问题，市政府在2010年接连出台相关人才政策。我市自2010年3月1日起开始实施“积分入户制”，通过科学设置和确定积分指标体系，对农民工入户城镇的条件进行指标化，并对每项指标赋予一定的分值，当指标累计积分达到规定分值(目前原则上以积满60分为准)即可申请入户。积分制入户政策，开辟了农村劳动力入户城镇的新渠道，对缓解企业用工难是一剂强心针。

　　但在以自主创新为主旋律的转型时期，高端人才更是千金难求，2010年8月27日，我市正式出台《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，中山将分六个层次引进或培养高端人才，相关人才可享受10万—100万元的购房补助，科研团队最高可获1000万元的资助。此外，《意见》还首次将自主人才培养和人才引进提高到同样重要的地位。

　　政策的出台显示了政府对产业转型升级的重视，能否落实到位并对企业、对经济发展发挥作用，还需要时间的验证。

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