杨劲松代表:建议加快国家级文化产业园区建设

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针对以上的现状和不足，建议如下：

统一规划，建设覆盖全国的国家级文化产业园区

作为国家大力倡导的战略性发展产业，经过8年的试验性摸索，已经奠定了规模化建设、专业性推广的基础。建议尽快在全国范围内每省(市)、自治区至少布局1-2个国家级文化产业园区，以推动全国文化产业的全面性、全局性、特色性、可持续性的发展。

制定国家产业园区政策支持，推动产业园区的创建

建议参照高新科技产业园区、经济技术开发区、工业园区行之有效的政策措施，尽快健全并出台在财政、税收、科技、基础设施建设、土地、人才引进、服务平台建设等方面的政策体系支持，吸引大批文化企业入园，产生集聚效应，形成规模经济。

创建国家文化产业银行，促进文化产业融资难问题的解决

建议借鉴中国支持农业大力发展的金融政策，创办了中国农业发展银行，按照国家法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。解决提供农业低利贷款，弥补农业信贷资金“缺口”，满足农业资金需求。提供特别政策性贷款，补贴或补偿，配合实施政府农业政策。建议国家创建中国文化产业发展银行，发挥政策性银行对产业发展的特殊政策支持，切实支持文化产业融资难的问题解决。

在云南打造国家级中华多民族文化产业示范(试验)区

云南近年文化产业得以快速发展，文化产业增加值占GDP6.1%、位居全国前六。但273家国家文化产业示范基地中云南仅有8家，仅占2.9%的份额，而国家级文化产业示范园区和国家级文化产业试验园区中云南榜上无名，这一切与云南建设民族文化强省的发展战略极为不符，与云南已经创造的的形象、打下的基础极为不符。目前云南正在实施“桥头堡战略”，作为国家战略，该战略是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需求。作为“桥头堡战略”既是政治战略、经济战略，也是文化战略。因此，“桥头堡战略”的建设，在全方位推动经济社会发展的同时，利用云南独特的民族资源优势、沿边地缘优势，整合全国民族文化、旅游文化资源，推动中华文化与南亚文化、东南亚文化、亚欧文化的大交融，应在云南建设国家级中华民族文化示范(试验)区，从而推动中国文化、云南文化的大发展。在此方面，云南文化产业投资控股集团已经开展了基础性的前期工作，在昆明、丽江、迪庆、昭通、瑞丽、腾冲、吴哥、新加坡等地正在建设科技文化产业基地、旅游文化产业基地、珠宝文化产业基地、影视文化产业基地、演艺文化产业基地、文化产业大学。云南文投集团的工作得到中宣部、文化部、商务部的高度认同，也已成为国家文化产业示范基地之一，奠定了创建国家级产业园区的基础。建议国家文化部认同云南在民族文化建设上取得的突出成绩，支持云南创建中华多民族文化产业示范(试验)区，发挥云南对内弘扬民族文化、对外推动中华文化与周边国家多区域文化充分交融的积极作用。

（全国人大代表、云南文化产业投资控股集团公司总经理助理杨劲松提案《关于加快国家级文化产业园区建设的建议》）

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