设立首家支持文化产业发展的专业银行

 　　河南安阳是甲骨文故乡、《周易》发源地和世界最大青铜器出土地。据了解，文化底蕴深厚的安阳利用文化旅游优势实现经济转型，是安阳市委、市政府近年启动发展的一把“金钥匙”。2012年11月1日，河南省首家支持文化产业发展的专业银行——中国建设银行安阳文苑支行在安阳设立。在地级市专门设立一家支持文化旅游产业发展的金融机构，在河南省金融界乃至全国文化产业领域是一次大胆创新与突破。几个月来，这家专业银行的运营情况如何?记者近日进行了走访。

　　搭建平台不谋而合

　　河南省银监局安阳监管分局局长高阳照说，安阳文化旅游资源十分丰富，总体归纳有“三个一”：自然景观观赏价值高，如林虑山、太行大峡谷;历史文化价值高，如殷墟遗址、马氏庄园、小南海原始人洞穴遗址及青铜器和都城遗址等;科学研究价值高，甲骨文故乡和《周易》发祥地响誉海内外。

　　实施文化旅游发展战略，传承创新华夏历史文明是安阳市的一项重点工作。2012年，安阳市委、市政府提出文化旅游发展要体现“活化”“融化”“转化”，以“三化”实现文化旅游的整体提升。“文化旅游企业发展需要大量资金支持，但现有银行服务不能充分满足企业需求。这么好的文化氛围，不能端着金碗要饭吃。”高阳照当初越想越坐不住，于是他找到了建行安阳分行行长魏纪丰。

　　如何走出一条具有安阳特色的新型银行发展道路，是魏纪丰一直思索的问题。“何不利用安阳丰富的文化资源搭建产业发展平台，既可以实行文化开发大战略又能培养新的经济增长点，但平台怎么搭，开发文化资源如何与银行结合……”魏纪丰思索着。

　　不到5分钟的“谈判”，高阳照和魏纪丰便达成了共识。接下来经过审批更名，两个月后的2012年11月1日，河南省首家支持文化产业发展的专业银行——建行安阳分行文苑支行挂牌成立。

　　魏纪丰说，这家银行与一般的商业银行相比，有共同点又有不同点，除了商业银行开展的业务，它多了为文化旅游产业发展研究贷款支持的功能，其对文化人或者有艺术才干的人的成长予以积极支持。它的运营模式仍遵循建行的管理规范，在风险偏好上仍采取严格的问责制，绝不会因为文化旅游项目而开疏于管理的漏洞口子。

　　创新服务注入强心剂

　　总算“踢出了第一脚”，魏纪丰如释重负，他说，文苑支行成立后，坚持“专业化运作，特色化经营”的经营服务理念，根据文化、旅游产业的经营特点和金融需求，从融资、咨询、结算、现金管理等多个方面进行产品和服务创新，不断扩大与安阳市文化局、旅游局、文化产业园和景区的合作。安阳市文化产业投资有限公司拿出1500多万元作为助保金，文苑支行将其放大10倍，建立了1.5亿元的信贷资金池。

　　走进文苑支行，与其他银行不同的是，一股浓浓的书香气息扑面而来。一楼到二楼的走廊上挂有多幅展现安阳山水风貌的书画作品，二楼大厅更是被一幅幅名人字画所装扮。这里还设有旅游项目工作室、文化项目工作室、文化名人洽谈室3个专用VIP室……

　　文苑支行为安阳市文化产业及从业人员提供了一系列特色金融服务：与安阳市旅游局合作，发行“旅游一卡通”，持有建行卡就可进入全市旅游景点;发行文化名人白金卡，提供文化名人助业贷款;开展“电话支付进旅行社”服务，游客打个电话就可在旅行社完成消费支付;与太行大峡谷、马氏庄园、羑里城签订近6亿元银企合作协议;与周易文化产业园、岳飞故里等的项目对接积极推进。

　　安阳知名文化景区——马氏庄园景区主任秦兴州告诉记者，较高的贷款门槛、复杂的担保程序一直是制约景区发展的让人头疼的问题。“现在与文苑支行合作，可以说大大松了一口气，不但降低了贷款门槛，减小了风险，还拉长了贷款周期，这样到位的服务，无疑为景区的发展注入了‘强心剂’。”秦兴州说。

　　据文苑支行行长申恩清介绍，文苑支行作为文化旅游企业的融资平台进行信贷支持，主要用于企业基础设施建设，扩大提升其文化内涵。自成立以来的短短4个多月内，支行存款余额达1.9亿元，对公存款0.3亿元，个人存款1.6亿元，对外贷款2800万元。

　　积极探索解融资难题

　　“任何新生事物的产生都不是一蹴而就的，在打造特色银行的道路上，我们也有疑惑和瓶颈。”高阳照感慨道，第一个瓶颈是安阳文化旅游资源整合度较低，多数景点过于分散，综合性、系统化景区布局尚未形成，产业链较短，绝大多数旅游景点主要依靠门票收入，旅游相关产品开发有限，游客亲身体验项目少，宣传合力不强。

　　申恩清举例说，前段时间有两个合伙公司准备拍摄一部反映“马氏庄园”的电视剧，他们没有自由资金，仅能靠银行贷款，两个合伙人也互不信任，也没有跟电视媒体签订播映权。尽管项目不错，考虑到不符合贷款条件，支行只好无奈放弃贷款。申恩清说，安阳所属的林州市有个大自然风景旅游区，有家公司准备开发太行山野人谷项目，但该公司只是承包搞景区建设，尽管可以收门票，但收费权仍在当地政府手里，支行只能认定该公司不符合贷款条件。此外，一些企业政企不分，不具有法人资格，不符合《贷款通则》中规定的贷款人资格。部分企业改制后，没有按照公司化体制运作，短期内难以脱离行政管理模式，财务管理透明度不高，经营管理不规范，改制不彻底，随时解散或被兼并，这些都增加了信贷风险和政策性退出的风险。

　　魏纪丰也提出，文化企业或者名人缺少足值有效的抵押担保。文化企业规模较小、财务不透明、无形资产比重较大，项目一般资金投入量大、建设周期长，投资成本收回周期长，也增加了贷款的不确定性。资源的资产化、资产的资本化，资本的产权化再到产权的金融化，这一系列的问题也构成了银行融资的瓶颈。

　　记者在采访中也了解到破解安阳文化产业融资瓶颈的建议：由政府出面，尽快将一些文化旅游企业整合为集团，使其成为符合贷款支持的主体或中介经纪人主体，如成立旅游产业集团、建设旅游集聚区。完善旅游产业中介服务，加快建设信用担保、产权交易等中介服务体系，有效解决旅游企业担保程度低、无形资产评估难等问题，为旅游产业取得银行信贷资金创造条件。结合文化、旅游企业的特点，简化授信审批程序，在风险可控的前提下开设绿色通道，实行快速审批。尝试建立文化旅游企业客户评级授信制度，探索以无形资产以及其他权利为质押的贷款业务。

　　“银行业在文化产业发展方面将有极大的发展空间。”河南省银监局纪委书记周勇认为，商业银行的文化产品创新除了依靠政府的作用外，还应重视中介机构的作用，大力发展专业文化产业金融中介机构，开展知识产权保护、文化企业信用评级、无形资产价值评估及法律、财务等方面的服务，降低金融对接文化产业的交易成本。

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