兰州文化产业三年跨越发展实施方案确定文化产业布局

来源：未知发布时间：2013-04-07 10:46 搜集整理：中国产业网

　　近日，《兰州文化产业三年(2013-2015)跨越发展实施方案》经市委常委会审议通过。方案提出，今后三年，兰州要重点确定以“一带、三基地”为核心的文化产业布局，力争到2015年文化产业增加值达到100亿元以上，预计占到全市GDP的4%以上，实现跨越发展。

　　2015年文化产业增加值超百亿

　　据统计，2012年，全市完成文化产业增加值29.59亿元，比上年增长33.25%，占全市GDP的比重1.89%;完成文化产业投资额25.7亿元;全市从事文化产业活动的单位(含个体户)2174家，从业人员4.7万人，主要指标均大幅领先于省内其他地区，文化产业增加值占到全省37.85%。

　　今年1月21日国务院正式批复了甘肃省建设华夏文明传承创新区，明确提出要在兰州建设以黄河文化为核心的都市圈文化产业区，为我市文化产业提供了广阔发展空间。兰州将从战略高度充分认识发展文化产业的重要性、紧迫性和可行性，抢抓机遇，精心谋划，强力推进，努力实现文化产业跨越发展。

　　《方案》提出，兰州要把文化事业和文化产业结合起来，把民族文化传承保护与创新发展结合起来，把转型跨越发展与群众文化需求结合起来，围绕“华夏文明传承创新区”文化战略平台建设，遵循文化产业发展规律，把文化产业发展作为“一把手”工程，全面落实兰州都市圈文化产业区建设目标任务，实施项目带动战略，把文化产业打造成国民经济新的经济增长点和支柱产业，把兰州建设成为省内规模第一、西北地区领先、全国有重要影响的文化产业强市。

　　《方案》提出的发展目标是，到2015年，市域内重点文化资源得到深入有效的开发，省内重点文化资源得到充分合理的利用，文化体制机制理顺，文化产业结构更加合理，布局趋于科学，规模明显扩大，发展水平显著提高，文化产品市场和要素市场更加健全，兰州在全省文化发展中的核心地位更加巩固，文化产业整体实力和竞争力显著提升，从而初步形成符合全省文化产业展示窗口的建设要求，包括全省骨干文化企业的集聚区、文化创意研发的核心区、文化产权和产品交易的中心区、黄河城市风情观光区在内的发展格局。在2012年完成文化产业增加值29.59亿元的基数上，2013文化产业增加值达到45亿元，预计占到全市GDP的2.45%，2014年文化产业增加值达到65亿元，预计占到全市GDP的3.03%，2015年文化产业增加值达到100亿元以上，预计占到全市GDP的4%以上，实现跨越发展。

　　文化产业布局“一带、三基地”

　　黄河是兰州悠久历史、厚重文化的见证，是兰州城市精神、城市形象的象征。

　　兰州将充分利用这一独特区位优势和文化禀赋，深入挖掘黄河文化、丝路文化、民族文化和龙文化交汇的优势，高定位、高起点、高标准规划文化产业发展，打造黄河品牌，做好两岸文章，坚持大作品表现、大项目支撑、大投入开发。

　　《方案》提出，要根据我市资源优势、城市特色、文化消费趋势、经济社会发展现状及城市发展总体规划，今后三年确定重点以“一带、三基地”为核心的文化产业布局。

　　“一带”：充分发挥兰州作为黄河唯一穿城而过省会城市的区位特征和禀赋，辐射省内黄河上游刘家峡和下游景泰石林等黄河文化资源，全方位打造黄河文化风情带。以兰州黄河百里风情线为纽带，按照黄河风情线、黄河景观带、黄河文化长廊“三位一体”整体推进的思路，做好山上文章、岸上文章、水上文章，在黄河两岸、南北两山规划建设一批反映黄河文化、龙文化内涵的主题公园、标志性建筑、专题博物馆和大型文化产业实体，并连接成带且向上游永靖刘家峡水库、炳灵寺、恐龙国家地质公园、盐锅峡水库和下游什川百年梨园、青城古镇、景泰黄河石林延伸，把黄河文化风情带打造成全国唯一的以黄河为轴心的文化产业带，形成“山上看、两岸走、水中游”的全方位多视角文化旅游格局。

　　“三基地”：第一个基地是中心城区高层次文化产业发展基地。依托城关区、七里河区、西固区、安宁区的中心城区优势，推动文化产业增长方式由粗放型向集约型转变，做大做强传统文化产业，重点发展文化娱乐、文化演艺、出版发行、艺术创作、文化旅游、数字内容与动漫、现代传媒、文化会展等行业;加快培育艺术创意与设计、数字内容与动漫等新兴产业;加快骨干文化企业的集聚和培育，推动文化市场体系的规范化建设;拓展大众文化消费市场，着力打造辐射西北的文化休闲娱乐和旅游集散中心，为未来工业企业“出城入园”后老城区经济结构调整打好基础。

　　第二个基地：三区创意文化研发基地。充分利用我市“三区”融合契机，依托兰州新区的政策资源优势、兰州高新区的先发优势和兰州经济区的科技资源人才资源集聚优势，做好集聚大型文化企业、推进文化与相关业态融合发展的文章，吸引有独立知识产权、有创新发展优势、有规模集聚发展能力的国内外文化企业落地，使三区创意文化研发基地成为辐射带动全省文化创意研发的核心区、文化产权和产品交易的中心区。

　　第三个基地：县区民俗风情和自然生态展示基地。依托红古区、榆中县、皋兰县和永登县丰厚的民间民俗文化资源和自然生态资源，建成集民俗特色工艺品研制生产和展销、自然生态观光、非物质文化遗产项目展示、民俗文化演出交流演艺、传统服饰制作、民族民俗风情体验为一体的民俗文化保护传承和创新成果的展示基地。

　　力争明年成国家级历史文化名城

　　未来三年，全市文化产业的主要任务和重点项目有哪些?

　　《方案》提出，我市要利用三年的时间打造两个形象、申报一个历史文化名城、成立一个文化产业投融资公司、举办一个国际性文化节会、建设一个黄河文化地标景观、实施三个重点项目、规划建设八个文化产业园区、推进建设23个文化产业项目。

　　打造两个形象，一个是城市形象，另一个是旅游形象。其中，城市形象：要开展“黄河之都，金城兰州”城市形象宣传系列工程，创作以黄河文化为主题内容的“一首歌曲、一部电影、一部影视剧”等艺术作品，广泛宣传“黄河之都，金城兰州”城市形象，做好“黄河文章”，打好“金”招牌，吸引国内外各界人士来兰州投资创业。

　　旅游形象：开展“中国西北游，出发在兰州”旅游形象提升工程，全方位宣传推广“中国西北游，出发在兰州”文化旅游形象，继续做好七大经典旅游线路及兰州一日游、二日游八条精品线路推广工作，把兰州打造成中国西北游的出发地和目的地。办好兰州国际马拉松赛、兰洽会、中国(兰州)国际鼓文化艺术节、梨花会、桃花会、玫瑰节、百合旅游节、土司文化旅游节、兰州冰雪旅游节等系列节会赛事，进一步提升兰州文化旅游形象，促进旅游业快速发展。

　　申报一个历史文化名城。按照国家级历史文化名城的要求，进一步优化创建工作方案，完善工作措施，抓紧做好文化景观、历史遗迹保护整修等工作，力争在2014年成为国家级历史文化名城。

　　举办国际鼓文化艺术节

　　举办一个国际性文化节会，即中国(兰州)国际鼓文化艺术节。要以“天下第一鼓”兰州太平鼓为基础，搭建全世界鼓文化交流的平台，从2013年开始举办中国(兰州)国际鼓文化艺术节，邀请国内外鼓文化艺术团体参加盛会，展示世界各国鼓文化艺术风采神韵，发掘整理鼓文化艺术精粹，促进文化交流，营造和谐、奋进的社会发展氛围。

　　建设一个黄河文化地标景观。恢复重建“黄河楼”，打造体现兰州文化特质的地标性建筑景观，并以“黄河楼”为中心规划建设黄河文化园区。

　　同时，要成立一个文化产业投融资公司。按照文化兰州建设实施意见的要求，组建兰州市文化产业发展(集团)有限公司，利用我市文化资源优势，以市场为导向、以资本运作为手段、以投融资机制创新为切入点，有效整合国有文化资源、引导社会资本投资兴办文化产业，培育打造一批经典文化产品，启动实施一批重点文化产业项目，孵化催生一批骨干文化企业，推动兰州市文化产业跨越发展。

　　青城古镇要建成“西北丽江”

　　项目是产业发展的重要内容，文化产业发展也要靠具体项目去带动和实现。今后三年内，我市将实施三个重点项目。

　　第一项目是黄河母亲文化公园建设项目：以小西湖公园依托，采用下穿方式将公园和黄河连为一体，公园以母爱山为主体，占地约400亩，建设周期3至5年，总投资30亿元。建成后的黄河母亲文化公园将举办一年一度的黄河母亲文化节，创立黄河母亲文化论坛等以黄河母亲文化为内涵的各种公益性活动，并逐渐打造成为亲子教育、孝爱教育、道德教育和爱国主义教育的示范基地。

　　第二个项目是青城生态农业及文化旅游综合保护开发项目。以青城古镇特有的文化、生态和农业资源为依托，对民居古建、水烟制作生产、生态农业、湿地、民俗节庆、古镇特产及餐饮休闲等资源进行整体改造和开发，把青城古镇建设成为“西北丽江”。

　　第三个项目是仁寿山生态文化旅游景区建设项目。项目东至大砂沟、南至北滨河路、西至咸水沟、北含仁寿山，总占地面积7600亩。融资建设商业购物区、旅游服务区、休闲度假区、温泉养生园、文体游乐园等五大功能区，打造“林中有园、园中有林”的生态旅游景区。

　　规划建设八个文化产业园区

　　兰州创意文化产业园区：重点发展数字内容与动漫、创意设计、现代传媒等新兴文化业态，做大做强影视制作、艺术创作、文艺演出、广告会展等传统产业，发展艺术体验旅游业、文化产品生产制造观光旅游业。

　　兰州国家级文化与科技融合发展示范区：重点发展数字娱乐、数字传媒与出版服务、文化资源数字化、知识产权及中介服务、研发设计、文物保护等行业。

　　《读者》文化产业园区：在安宁区规划建设包括《读者》出版集团数字出版基地项目、《读者》动漫产业园区项目、《读者》期刊群建设项目、《读者》在线交易培训项目、《读者》新媒体基地等在内的《读者》文化产业园，深度开发《读者》品牌。

　　兰州新区文化产业园区：一是联合省内外具有影响力的影视制作机构，整合周边青城古镇、连城鲁土司衙门以及景泰石林和大敦煌影视基地等资源，在园区内规划建设中国电影艺术研究中心西部影视发展基地;二是整合兰州印刷复制资源，引导印刷复制企业实现产业升级，从传统产业向以数字网络技术为基础的高新技术产业转变、由加工服务型向现代信息增值服务型转变，在园区内打造集技术研发、创意设计、设备维修、原辅材料供应为一体的西北印刷产业基地;三是建设甘肃省广播电视网络产业园区，形成在西北地区富有竞争力的有限电视网络产业链;四是依托兰州新区打造的西北云计算中心平台，打造国内一流的以高度专业化数据库为发展模式的新型广告产业集群，建设西北广告产业发展基地;五是利用新区地理位置优势，建设甘肃旅游集散中心。

　　新华图书物流园区：由甘肃省新华书店集团有限公司牵头在安宁区沙井驿工业园区规划建设图书物流、出版、传媒、印刷为一体的综合性研发基地。

　　金城关文化博览园区：以黄河文化为根，结合实际，在黄河桥梁博物馆、兰州城市文化体验馆，中国秦腔博物馆、兰州非物质文化遗产陈列馆、兰州彩陶馆五个场馆的基础上，进一步对仿古建筑群进行整体修缮、美化、亮化，完善观众接待、服务等设施，规范观众游览路线。

　　兰州工业遗迹文化体验园区:依托西固石化城特色文化资源，建设兰州石化文化主题公园，完善兰州威立雅水务集团水之韵博物馆，开放中核兰州铀浓缩有限公司爱国主义教育基地，集中展示兰州有特色的工业文明，从而推动兰州市工业遗产保护利用工作的可持续发展。

　　玫瑰文化产业园区:在永登规划建设以玫瑰种植园、玫瑰采摘园、玫瑰博览园、玫瑰旅游体验园、玫瑰养生园、玫瑰农家乐、玫瑰深加工产业园等为核心的全国首个玫瑰文化产业园;在西固建设以玫瑰为主题的集旅游、休闲、居住、商贸、婚庆为一体的文化小镇。形成一个玫瑰文化产业园区，充分传播和发扬兰州玫瑰文化，打造以兰州市花玫瑰为主题，浪漫为核心的旅游休闲度假目的地。

　　建设23个文化产业项目

　　兰州创意文化产业街区项目：打造集动漫影视制作、文娱演艺、会员服务、演艺和设计人才培育功能于一体的创意文化产业街区。

　　国龙西部影视运营总部项目：项目选址安宁区，计划投资15-20亿元进行建设，建设内容包括西部大剧院、国际标准摄影棚、国际影视动漫城、五星级明星酒店、影视工作室等。

　　九州台大禹文化园项目：依托九州台、国学馆、文渊阁等现有资源，规划建设以大禹像和弘扬大禹治水之功的牌坊为主体，宣传大禹治水文化的主题文化园。

　　华夏第一长廊项目：在兰山山地生态公园内规划建设全长5.8公里的文化长廊，用彩绘、书法、雕塑等艺术形式传承展示华夏历史文化。

　　中国青瓷博物馆：将深圳玺宝楼青瓷博物馆西迁至兰州新区，建成占地约500亩、总建筑面积约8万平方米的中国青瓷博物馆，并在其基础上建设青瓷工艺品产业园，整体建成后将形成集青瓷展览、制作和相关文化产品的创意开发为一体的产业链。

　　天斧沙宫地质文化公园项目：围绕安宁区“天斧沙宫”地址遗迹保护和开发利用，打造生态、文化、旅游发展平台，建成集地质遗迹景观、石窟艺术长廊、西北特色电影城和中国华夏文化博物园为一体的地质文化公园。

　　“中国第一古梨园”什川生态旅游景区项目：依托什川百年古梨园资源优势，打造集休闲、娱乐、观光、健身为一体的文化旅游景区，把什川打造成兰州的后花园。

　　兰州水车博览园改造提升及兰州音乐厅工程：对水车博览园现有景观进行改造提升，规划建设兰州音乐厅，打造集室内高雅音乐演出、室外实景文艺演出、晚间文娱演艺、旅游景观风光展示一体的文化旅游园区。

　　永登鲁土司吐鲁沟文化旅游景区开发项目：以鲁土司衙门土司文化为基础，整合吐鲁沟生态旅游景区资源，打造综合性文化旅游景区。

　　五泉山、白塔山历史文化景观恢复项目：以在五泉山恢复重建13座兰州历史名人祠堂为重点，整合白塔山、兰州碑林等历史文化景观资源，建设五泉山白塔山历史文化景区。本项目是2013年市政府为民兴办的实事之一。

　　石佛沟生态旅游文化风景区项目：依托石佛沟国家森林公园(灵岩禅寺)、云顶山风

　　景区(法显寺)丰富的自然资源，以及阿干镇矿山公园、枇杷林、将军沟、水岔沟等项目建设，将景区建设成为集自然景观、体验休闲为一体的城郊主题风景区。

　　黄河水上游览观光体验项目：上起银滩大桥下至水车博览园，恢复原有码头，在主要景点增设停靠点，为广大市民和游客提供轮船游览、羊皮筏子漂流体验等水上项目。

　　恐龙化石博物馆项目：以红古“马门溪龙”资源为主体，整合永靖县、和政县古生物化石资源，在红古区建设恐龙化石博物馆。

　　太平鼓基地项目：依托皋兰县现有太平鼓制作、表演、工艺品开发体系，在皋兰黑石川乡建设太平鼓基地，发展文化旅游及民间工艺品制作产业。

　　金天观古建筑群保护开发项目：继续对金天观古建筑群等文化遗产进行修缮保护，并结合历史名城创建的相关要求，恢复历史文化街区——古街，利用元坛祠、真武祠等开展各类节会文化活动。

　　明肃王墓及金崖古镇文化旅游景区工程：对明肃王墓和金崖镇古建及民居群位置相邻、性质相近的两个文化遗产组团进行文化旅游保护开发，扩大景区容积、增加游览内容，提升旅游品质。

　　河口乡古民居建设保护项目：保护修缮河口乡古民宅，古祠堂、古城墙等遗址，建成历史文化街区，并发展成为集旅游、接待、商贸为一体的生态型山水文化古镇。

　　《真如》专题博物馆群工程：在七里河区马滩文化岛规划区域内建设《真如》专题博物馆群，其中包括“石窟造像”、“藏文化”、“玉文化”、“民间艺术”、“历史文化”等五个专题博物馆。

　　华夏人文始祖园项目：项目位于银滩黄河湿地公园，以伏羲女娲雕塑为标志，通过多媒体等手段及黄河文化博物馆，宣传展示中华始祖文化和甘肃、兰州丰富的历史文化资源。

　　兰州战役纪念馆项目：在兰州战役遗址基础上，整合周边资源规划建设兰州战役纪念碑、展览馆。游客接待中心和军事生活体验馆。使纪念馆成为了解红色革命历史，弘扬红色历史文化的重要窗口。

　　市博物馆馆舍改造及展览提升工程：该工程建成后新增展览面积1000余平方米，新增标准化库房近千平方米，并将推出全面反映兰州历史文化的新版基本陈列。

　　兰州星河生态文化旅游景区项目：项目总占地1200亩，总建筑面积约5万平方米，总投资约2.5亿元，依托园内自然地形和现有生态资源，规划建设西少林达摩禅武院暨少林影视基地、凤凰台当代书画家108艺术洞窟等文化旅游景点，以及星河山庄，108个绿色古典四合院休闲度假场。建成后将成为集文化旅游、休闲娱乐为一体的生态景区。

　　文化艺术品电子商务平台建设项目：建设文化艺术产品电子商务平台，在全国范围内以连锁经营模式建立文化艺术品商城(市场)，形成网上与网下结合的经营格局，实现网络平台与实物平台并举发展的战略转型，力争到2015年营业额达到10亿元。

　　引导社会资金进入文化产业

　　在完善文化产业扶持政策方面，各级财政将提高文化支出占财政支出的比例，逐年增加“文化产业发展改革专项资金”规模，加大资金扶持力度。同时设立“兰州市文艺精品生产专项资金”，鼓励支持舞台艺术精品创作生产。

　　我市将积极建设文化产业投融资平台，在区域内探索并尝试联合开发适合兰州文化产业基地建设发展的信贷和金融产品，大力发展多层次的资本市场，扩大文化企业的直接融资规模，积极培育和发展文化产业保险市场。积极引导社会资金进入文化产业，搭建资金运行平台及招商引资渠道。在成立兰州市文化产业发展(集团)有限公司的基础上，由政府出资，引导社会资本、民营资本探索设立文化产业基金，推动资源、资产、资金不断转化为资本，促进文化产业发展。

　　将建立完善符合国际惯例的人才流动、引进、培养、使用、分配和服务机制。建立人才培训交流机制，一是与国内高校建立长期联系，根据门类需要和实际需求对我市文化产业策划、管理、营销人才进行定期定点培训学习;二是积极与文化产业先发城市建立工作联系，以挂职、交流等方式直面先进理念，开拓思维和眼界，提升我市文化产业经营管理人员的工作能力。制定《全市文化产业人才培养发展中长期规划》，以特色产业人才需求为主导，造就一批领军人才，吸纳一批急需人才。

　　将加大文化企业招商引资力度，实现市县两级招商互动，对引进的项目，确保履约率、落地率和资金到位率，切实提高引进项目的建设水平，促进我市文化产业快速发展。

　　建设什川至青城旅游通道

　　将根据文化产业区域发展需要，积极争取省、国家支持，加快以交通为重点的基础设施建设。

　　加快兰州市六大出口改造提升和绿化整治工作，打通兰州通往周边地区的通道，减免通行费。推进兰白沿黄快速通道建设，规划建设由什川至青城的旅游通道，积极发展黄河航运，提升黄河兰州城区段航道等级，在盐场堡、会展中心、水车博览园、龙源、黄河母亲、生命之源、银滩湿地公园等处增设标准码头，恢复兰州港码头的功能。着力发展重点文化产业园区的油、气和通讯基础设施建设。

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