旅游专家谈凤凰古城收费：旅游开发应＂与民共赢＂

　　凤凰古城门票收费一事，不仅直接影响到了在古城中游览或者有意前往古城游览的游客，对古城内部的诸多商户也造成了巨大的影响。

　　在记者的调查和采访中，沱江上大量闲置的船只以及客栈里偏高的空房率，已经成为了不争的事实。而大量仿古建筑和现代设施的引入也颇为让游客不满。而当记者就此事连线凤凰县旅游局局长和古城景区管理服务有限公司副总经理时，均吃了闭门羹。

　　记者从凤凰县宣传部工作人员黄小军处所获得凤凰县对此事的官方回应文件中，也并未获得太多相关的信息。在其文件中，凤凰县委副书记赵海峰只是表示，此次收门票一事只是为了能让凤凰县混乱的旅游局面有一个更好的监管，在148元的门票收入之中，政府只能从每张门票获取33元的收入。不过，对于其中的门票收益详细分配问题，并未作出解释。

　　而对于目前出现的大量旅游资源闲置的现象，黄小军本人以及其所提供的相关资料并未作出具体的正面回答。

　　对此，记者采访了中国旅游研究院规划所副所长马晓龙。马晓龙说，对于景区一票制和涨价等行为，我们可以认同涨价的合理性，但是多收的门票钱如何可以更好地建设景区，给游客提供更好的旅游服务则是关键。

　　而将凤凰景区全部归为一票制范围内，必然会涉及到城内居民，马晓龙承认，任何古镇古城的旅游开发，永远存在着村民、政府、景区管理公司三方剪不清理还乱的博弈关系，而对于凤凰古城一票制收费方式，记者从凤凰县旅游局了解到，148元的门票里并没有涉及任何返还村民的费用。

　　马晓龙表示，不管出于什么目的，景区收费或是涨价，都应更多考虑居住在此的村民以及以此为生的商户。即便是为了加强管理、持续发展，也应做好沟通解释工作，收费如何分配、用在何处，有了“明细账目”，当地群众才能更多看到长期利益，不至于产生对抗情绪。

　　旅游开发，不仅要算门票小账，更要算民生大账。正如杭州西湖，免费十余年，门票少收2亿元，旅游收入却增加千亿。尽管景区和景区条件不同，但西湖模式也说明，争利不在针头线脑。比起收费，或许更应树立“大旅游”理念，让旅游开发能“与民共赢”。

　　文/记者 许思鉴 王思思

　　记者手记 凤凰需要真正的改革

　　从长沙到凤凰，路途上花了五个多小时，但这五个多小时，无异于在两个世界之中穿梭。

　　曾经在十年前，还处在少年期的我曾与父亲同游凤凰，绝美的风光和充满苗族风情的建筑让我印象深刻。不过当第二天早上开始深度的探访时，凤凰城的变化，让我有些惊异。

　　相较于十年前，凤凰县城里的设施，明显齐备了很多，准四星级的酒店和随处可见的小吃店让凤凰县城有了不少现代的气息，但几乎布满整个县城的工地，不仅让凤凰的空气质量下降了不少，还让整个城市的氛围也消失殆尽。

　　不过更让人惊异的事情还在后头。尽管在售票处，工作人员和检票人员不断对记者说，现在的凤凰古城比起当年更美更干净，而且更现代。

　　但是当真正进入古城之内，才发现完全不是那么回事，年久失修的吊脚楼与政府修葺和新建的现代化建筑并排而存，显得格外的讽刺，大门紧闭的店铺和几乎布满了整个凤凰古城的门面转让小广告，仿佛在告诉我，这个城市正在陷入危机。而很多店家也在交谈之中告诉记者，生意难做环境恶劣，已经有不少商家出逃凤凰城了，而更多的人则打算在干完今年十一之后直接休息，不再踏入凤凰。

　　不过，当我看到在刚刚盖好没多久的古城中心的全新仿古建筑中所开设的肯德基、屈臣氏和超市时，我才真正发觉，我印象中的那个凤凰，早已经消失不见了。在当地政府所谓让凤凰变得更加美好的大兴土木之中，凤凰的古朴消失殆尽，所剩下的，只是那一个个有些夸张的新酒店、客栈。而在县政府所有对外的宣传资料中所告诉大家的，是一个越来越好、越来越美、现代与古朴并存的所谓凤凰。

　　但是对于游客而言，能否感受到一个真正的凤凰，才是最重要的。

　　希望下一次，再见凤凰时，我们看到的，不再是另一个平遥古城，而是真正的凤凰。

　　文/记者 许思鉴

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