三网融合今年能否吹响集结号？(2)
科技日报：三网融合试点城市名单公布以来，各试点地区的三网融合工作正在顺利推进，多个试点地区已迅速出炉三网融合试点方案并制定具体发展目标，三网融合目前取得了哪些创新性的进展？
匡文波：在上海，用户通过电视系统可以购物等，但这离真正的融合还差得很远。上海只能说是电视功能的多样化，原来只能看电视，现在可以干很多其他的事，但是其互联网的业务并不成功，网络应用的很少，页面浏览、网络电视目前都还做不到。所以，目前三网融合从整个宏观的角度来讲其实并不成功，因为网络功能并没有真正的开发出来。
王兴军：12个城市的试点都有各自的探索模式，在实现三网融合的要求下，每个城市都有自己的解决方案，怎么使这些方案、办法更加适合地区，更便于群众的生活，更加促进全面融合，这才是试点地区目前最主要的发展目标。所以，三网融合在试点地区具体实现了哪些创新性的进展，地区进程是不是均等还不好说。但是，广电集团和电信集团最终要实现“全国一张网”，就必须朝着相对统一的方向努力，这包括接入方式的统一、系统标准的统一等。
张俊霞(北京格兰睿智咨询有限公司高级分析师)：现在突破性的进展就是允许双方业务的准入，广电可以经营互联网和语音业务，电信可以经营视频业务。但是现在各个试点地区，三网融合方案推进、制定发展目标，可能更侧重于业务的应用方面，也就是说怎么基于电视终端或者手机终端提供多种业务的融合，就目前广电和电信来看首要解决的问题是基础网络建设的问题，使网络能够具备承载综合性业务的条件。就目前12个试点城市来看，我个人认为没有规划特别亮点之处，虽然每个地区都有自己的发展方案，但是从业务来说，地区能够进行应用的也就只有为数不多的几种。
科技日报：从目前试点的情况看，三网融合最显著的问题地区差异大，未来将三网融合推向全国，解决地区差异势在必行，您认为可以通过哪些有效的途径可以解决地区差异发展的问题？
匡文波：目前还看不出来地区差异有多大，主要原因是地区的三网融合如果处理的好，理论上可以缩小地区差别，但实际上更大的可能性是扩大地区的差距，比如说经济落后的地区，没有钱来实现三网融合，只会加大信息鸿沟。解决地区差异发展的问题其实就是地区部门利益分配的问题，所以解决的关键是在于政府，因为地区经济发展本来就是不平衡的，三网融合能否有效的缩小地区差异，主要是要将具体实施的办法落实可行。
王兴军：地区在技术上、设施上的差异是必然的，区域性网络的差异也是原始存在的，必须正确看待这个客观现实。解决地区差异，主要依靠国家的整合，方式上包括统一标准，解决地区在经济、政策和技术上的差异化问题，使各个网络的市场化更加完善，让老百姓有更多的选择，同时也需要进行网络整合，在技术上适应地区的差异。
张俊霞：三网融合基本上都是本地区的市政府牵头，结合广电、电信的运营商共同去推进本地方案的进行，各个地区网络存在的条件是不同的。网络特点不同，电信和广电的网络架构也不同，如北京网络只改造一部分，而哈尔滨本身双向网络就已完成，更特殊的是湖南3个城市4张网，所以有地区差异是很正常的。每个地区网络的构成和电信势力的强弱会影响方案的制定，所以三网融合的推进最主要的根据本地区实际情况来发展，无论是制定方案还是业务规划，地区三网融合先从网改开始还是从交互业务发展开始，都必须建立在当地条件的基础上。
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