文化产业如何成为支柱性产业？

　　文化產業成為支柱性產業，重點要在精品、科技、資本、改革、人才等方面進行創新。

　　精品創作是發展壯大文化產業的生命。市場作為文化產業發展的有效平台，在文化資源配置中的基礎作用越來越凸顯。文化產業要發展壯大，就必須把握市場規律，勇於創新精品生產。近年來，陝西文化企業創新《長恨歌》、《仿唐樂舞》等經典劇目的演出模式，把真山真水納入舞台，拉近了與觀眾的距離，形成了新的市場營銷模式。加強文化精品市場化運作，必須突出市場需求，准確定位、創新主題，更新方式，加快培育新的文化消費熱點，建立健全文化資產評估體系和文化產權交易體系，發展以版權交易為核心的各類文化資產交易市場，探索引導市場主體開展多種業態和形式的市場交易和服務。同時，文化精品也需營銷，需要加快建設現代文化商品零售終端市場網絡，完善採購、配送、流通等服務功能，積極引入電子商務等新業態，創新市場交易模式。另外，還要加強與全國“文化企業30強”的合作，依托文化產業園區和文化產業基地，形成“產業軍團、集群出擊”的強勁態勢，積極打造國際化文化品牌，把陝西建成全國文化精品生產經營基地和文化產業的要素聚集地。

　　文化與科技深度融合是大勢所趨，是發展壯大文化產業的重要途徑。近年來，隨著以數字技術、雲計算、新一代移動通信技術、三網融合等為代表的信息技術的飛速發展，科技越來越成為文化產業創新發展的重要引擎。隻有推動信息化和文化產業深度融合，才能不斷提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平。陝西在這方面有明顯優勢，很多信息通信原創技術起源於陝西，西安市被認定為首批國家級文化和科技融合示范基地，有著較好的信息產業基礎。隨著三星電子等企業落戶西安，將帶動信息產業進一步提升。當前，陝西正在進行“數字陝西·智慧城市”建設，在全省城鄉范圍內實現網絡互聯互通、信息便捷獲取，基本公共服務城鄉均等化，為創新文化傳播手段搭建起良好的信息基礎平台。因此，必須瞄准世界科技發展前沿，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，切實加強核心技術的研發，加快科技成果在文化產業領域的廣泛應用，搶佔文化產業發展的制高點。同時，通過信息化技術改造文化生產、傳播環節，帶動文化產業表現形式的創新﹔發揮文化信息資源共享工程、國家數字圖書館、國家知識資源數據庫等重點項目帶動作用，有效傳播社會主義先進文化﹔改進文化館、博物館、展覽館等傳統展示傳播手段，推動數字展示、互動展示、網絡展示﹔促進文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業態的形成與發展﹔著力發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、數字多媒體廣播、手機廣播電視，積極發展多介質出版業態和新興出版發行業態，佔領新興媒體陣地和數字時代文化消費市場，實現傳統文化產業與新興文化業態雙輪驅動。

　　資本是發展壯大文化產業的瓶頸。陝西近年來各方面工作處在上升期，但由於歷史欠賬大，文化產業欠發達，破解資金短缺必須以新的模式進行探索。為此，必須充分發揮財政資金的引導和撬動作用，借助陝西文化產業發展專項基金平台，以項目建設為動力，通過參股控股，吸引大量的優秀企業，構建集多種產業門類為一體的文化企業發展平台﹔積極引導符合條件的文化企業進入資本市場，發行債券、申請上市或借“殼”上市﹔建立無形資產質押貸款、聯貸聯保、第三方擔保等工作機制，鼓勵外資、社會資金在國家允許的領域，投資興辦文化企業，加快形成文化產業多元化投資新機制。

　　改革是發展壯大文化產業的動力。經過深化文化體制改革，整合文化資源，打造文化產業航母，陝西省已經組建了陝西文化產業投資集團、陝西廣電網絡產業集團、陝西出版集團、西部電影集團、陝西演藝集團、陝西新華發行集團、陝西旅游集團、陝西體育集團、華商傳媒集團、西安曲江文化產業投資集團等，構建了以出版、影視、會展、旅游、演藝等為核心的文化產業集群。目前，推進文化生產格局轉變，就是加快文化生產由封閉式、“小而全”的生產格局向開放式、分工明確、協作配套的社會化大生產轉變，促進文化企業走出內部小循環，融入市場外部大循環，實現文化生產規模化、社會化、專業化，使分工協作體系更加完備，產業鏈得到延長，步入文化產品“一次開發、多次利用、多家受惠”的良性發展。根據文化載體的多元化、多樣性，把多業態的文化產業與制造業、旅游業、體育業、建筑裝飾業、信息業、包裝業等相關產業緊緊聯結起來，促進產業融合發展，各產業相得益彰共同發展。

　　人才是發展壯大文化產業的第一要素。新形勢下壯大骨干文化企業，加強高素質文化人才隊伍建設成為當務之急。必須創新完善文化人才激勵保障機制，制定引進高端文化創意、電腦制作、經營管理人才的政策，打造人才“特區”，在資金、住房、職稱、薪酬、戶籍、家屬隨遷、子女上學等方面給予傾斜，完善培養、流動、任用、激勵等機制，深化職稱評審改革，為優秀人才脫穎而出、施展才干創造有利制度環境。另外，還要重視發現和培養社會文化人才，把非公有制文化企業和新經濟組織中的文化人才納入培養規劃，非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等與國有文化單位同等對待。

　　新的形勢要求陝西不斷創新發展模式，開拓發展空間。隨著周秦漢唐、紅色文化、綠色生態文化等特色文化園區的建設，隨著西安國家數字出版基地、西安文藝路演藝基地等文化產業基地的誕生，隨著關中民俗藝術博物院、大唐西市的實踐，陝西必將迎來文化產業新一輪的聚集發展，使文化產業真正成為陝西國民經濟支柱性產業。

　　文化產業成為支柱性產業，重點要在精品、科技、資本、改革、人才等方面進行創新。

　　精品創作是發展壯大文化產業的生命。市場作為文化產業發展的有效平台，在文化資源配置中的基礎作用越來越凸顯。文化產業要發展壯大，就必須把握市場規律，勇於創新精品生產。近年來，陝西文化企業創新《長恨歌》、《仿唐樂舞》等經典劇目的演出模式，把真山真水納入舞台，拉近了與觀眾的距離，形成了新的市場營銷模式。加強文化精品市場化運作，必須突出市場需求，准確定位、創新主題，更新方式，加快培育新的文化消費熱點，建立健全文化資產評估體系和文化產權交易體系，發展以版權交易為核心的各類文化資產交易市場，探索引導市場主體開展多種業態和形式的市場交易和服務。同時，文化精品也需營銷，需要加快建設現代文化商品零售終端市場網絡，完善採購、配送、流通等服務功能，積極引入電子商務等新業態，創新市場交易模式。另外，還要加強與全國“文化企業30強”的合作，依托文化產業園區和文化產業基地，形成“產業軍團、集群出擊”的強勁態勢，積極打造國際化文化品牌，把陝西建成全國文化精品生產經營基地和文化產業的要素聚集地。

　　文化與科技深度融合是大勢所趨，是發展壯大文化產業的重要途徑。近年來，隨著以數字技術、雲計算、新一代移動通信技術、三網融合等為代表的信息技術的飛速發展，科技越來越成為文化產業創新發展的重要引擎。隻有推動信息化和文化產業深度融合，才能不斷提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平。陝西在這方面有明顯優勢，很多信息通信原創技術起源於陝西，西安市被認定為首批國家級文化和科技融合示范基地，有著較好的信息產業基礎。隨著三星電子等企業落戶西安，將帶動信息產業進一步提升。當前，陝西正在進行“數字陝西·智慧城市”建設，在全省城鄉范圍內實現網絡互聯互通、信息便捷獲取，基本公共服務城鄉均等化，為創新文化傳播手段搭建起良好的信息基礎平台。因此，必須瞄准世界科技發展前沿，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，切實加強核心技術的研發，加快科技成果在文化產業領域的廣泛應用，搶佔文化產業發展的制高點。同時，通過信息化技術改造文化生產、傳播環節，帶動文化產業表現形式的創新﹔發揮文化信息資源共享工程、國家數字圖書館、國家知識資源數據庫等重點項目帶動作用，有效傳播社會主義先進文化﹔改進文化館、博物館、展覽館等傳統展示傳播手段，推動數字展示、互動展示、網絡展示﹔促進文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化業態的形成與發展﹔著力發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、數字多媒體廣播、手機廣播電視，積極發展多介質出版業態和新興出版發行業態，佔領新興媒體陣地和數字時代文化消費市場，實現傳統文化產業與新興文化業態雙輪驅動。

　　資本是發展壯大文化產業的瓶頸。陝西近年來各方面工作處在上升期，但由於歷史欠賬大，文化產業欠發達，破解資金短缺必須以新的模式進行探索。為此，必須充分發揮財政資金的引導和撬動作用，借助陝西文化產業發展專項基金平台，以項目建設為動力，通過參股控股，吸引大量的優秀企業，構建集多種產業門類為一體的文化企業發展平台﹔積極引導符合條件的文化企業進入資本市場，發行債券、申請上市或借“殼”上市﹔建立無形資產質押貸款、聯貸聯保、第三方擔保等工作機制，鼓勵外資、社會資金在國家允許的領域，投資興辦文化企業，加快形成文化產業多元化投資新機制。

　　改革是發展壯大文化產業的動力。經過深化文化體制改革，整合文化資源，打造文化產業航母，陝西省已經組建了陝西文化產業投資集團、陝西廣電網絡產業集團、陝西出版集團、西部電影集團、陝西演藝集團、陝西新華發行集團、陝西旅游集團、陝西體育集團、華商傳媒集團、西安曲江文化產業投資集團等，構建了以出版、影視、會展、旅游、演藝等為核心的文化產業集群。目前，推進文化生產格局轉變，就是加快文化生產由封閉式、“小而全”的生產格局向開放式、分工明確、協作配套的社會化大生產轉變，促進文化企業走出內部小循環，融入市場外部大循環，實現文化生產規模化、社會化、專業化，使分工協作體系更加完備，產業鏈得到延長，步入文化產品“一次開發、多次利用、多家受惠”的良性發展。根據文化載體的多元化、多樣性，把多業態的文化產業與制造業、旅游業、體育業、建筑裝飾業、信息業、包裝業等相關產業緊緊聯結起來，促進產業融合發展，各產業相得益彰共同發展。

　　人才是發展壯大文化產業的第一要素。新形勢下壯大骨干文化企業，加強高素質文化人才隊伍建設成為當務之急。必須創新完善文化人才激勵保障機制，制定引進高端文化創意、電腦制作、經營管理人才的政策，打造人才“特區”，在資金、住房、職稱、薪酬、戶籍、家屬隨遷、子女上學等方面給予傾斜，完善培養、流動、任用、激勵等機制，深化職稱評審改革，為優秀人才脫穎而出、施展才干創造有利制度環境。另外，還要重視發現和培養社會文化人才，把非公有制文化企業和新經濟組織中的文化人才納入培養規劃，非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等與國有文化單位同等對待。

　　新的形勢要求陝西不斷創新發展模式，開拓發展空間。隨著周秦漢唐、紅色文化、綠色生態文化等特色文化園區的建設，隨著西安國家數字出版基地、西安文藝路演藝基地等文化產業基地的誕生，隨著關中民俗藝術博物院、大唐西市的實踐，陝西必將迎來文化產業新一輪的聚集發展，使文化產業真正成為陝西國民經濟支柱性產業。

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