中国出版，站上新起点(2)
“老社长的退休金没有我们多”
第二问：改革为何会顺利推进？
有一句话概括得好：“改到深处是产权，改到难处是人员。”改革是一场深刻的利益关系调整，能否照顾好改革对象的切身利益，将直接决定改革的成败。如果人心浮动，那么改制就不可能顺利平稳，发展就可能成为泡影。
说实话，从事业编制变成企业职工，不仅仅是身份的转变，也有一个实际利益在里面。许多人担心，改制以后再也不能吃皇粮了，必须自己到市场上找饭吃，收入会不会减少？养老、医疗等福利会不会变差？
对这些疑问，几年来改制出版社的实践给出了令人信服的回答。
人民卫生出版社改制之初，许多员工担心，以企业身份退休后养老保险会低于事业身份。社长胡国臣说，“当时我们有两个副社长需要退休，他们说一定得给我们按事业身份在6月30日前办理退休手续。但是我们这次转企以后，和北京市社保一衔接，有一半职工的退休金要高于两个副社长的退休工资。他俩是3800多块钱，我们有100多位员工能拿到5000多块钱。”
同样的现象也在中少总社发生。社长李学谦说，“我们现在加入社保退休的职工有两个编审是正高职称的，一个每月退休金是5700多块钱，一个是5800块钱，比我们老社长海飞同志退休待遇还高。我们刚刚还给全体职工涨了15%的工资。这样的话，大家感觉整个都比较平稳。”
转企改制使职工成为最大受益者，从而成为改革的坚定支持者和积极参与者。转制出版社大都在企业内部实行了竞聘上岗、绩效工资等市场化改革，绝大多数员工表示理解和支持，都在很短的时间内签订了劳动合同。
这次改革之所以能够顺利推进、如期完成的另一个重要因素就是政策配套。新闻出版总署改革办主任、出版产业发展司司长范卫平说，“国家给予中央各部门各单位出版社改制的政策非常优惠，包括资产、人员、财税以及出版资源配置等多个方面。仅以转企后职工加入养老保险为例，人力资源和社会保障部、财政部、新闻出版总署和北京市人民政府就中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题发出专门通知，这个文件含金量很高。文件规定从2010年7月1日开始，转制企业和职工缴纳养老保险，这之前的都视同缴纳了。这就切实为转企后的出版社职工解决了后顾之忧。”
有些政策可谓力度空前，比如，新闻出版总署出台一项政策，就是对转企改制到位的出版社实行“两个放开”——放开书号数量限制，放开出书范围限制。“这可是几十年的老规矩给打破了。”范卫平说，“我们在产业项目的资助方面也是向转企改制到位的单位倾斜。去年新闻出版企业有130多个项目获得中央财政7.5亿元产业发展资金的支持。如果没有转企，对不起，这笔钱就不给你了。今后，一些出版资源，包括报纸资源、期刊资源等，都向转企改制到位的企业倾斜，特别是大型出版传媒集团倾斜。”
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