中宣部改革办副主任高书生周四在第六届广电行业趋势年会上表示,文化产业出现增速高位趋缓、发展遇坎的问题,下一步国内将在突破文化产业行政分业、实现混业经营上迈出步伐。
高书生的另一个职务是财政部中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室副主任,中央文资办负责管理中央文化企业。
高分析称,自2008年全球金融危机以来,文化产业出现逆势上扬,2008年至2010年,文化产业增长24.19%,超过GDP增速近一倍,2011年年均增速为21.96%,但2012年增速仅为16.5%,虽然仍为两位数,但已经下降到20%以下,“今年的统计数据还没出来,但这种现象很值得关注。"
高书生称,文化产业遇坎已可以看出,外因主要是与经济发展相关,但其内因是本身短板已经在2012年出现,包括产业链不完整、产业集中度不高、整体实力不强。
在产业链不完整上,他表示有三种表现形式,一是有企业、没产业,尚未找到盈利模式,比如动漫;二是有产业、没链条,收入结构单一,比如有线网络;三是有链条,却很短,比如电影和出版。
而在产业集中度不高方面,他分析称,企业的市场占有率很低,比如影视界的电视剧制作领域,“包括一些上市公司在内,在这领域的占有率只有1%-2%,华策影视(300133.SZ)在并购后,希望说能达到10%,但是能看出来,在产业集中度不高的影响下,企业很弱小。"
此外,他表示,因为行政区划等原因,造成文化产业整体实力不强,各地文化产业结构趋同现象非常明显,出现文化艺术、新闻出版、广播影视三大块,但因为地区封锁和行业壁垒,跨区经营、混业经营在文化企业很难实现。"国内虽然也有文化企业做混业经营的,但很少,而国际上大的文化企业无一不是混业经营,下一步国内将在突破文化产业行政分业、实现混业经营上迈出步伐。"