文化产业：做强竞争力还需再发力

来源：陕西传媒发布时间：2013-12-16 12:33 搜集整理：中国产业网

　　曲江文旅集团成功上市，众多新建景区对公众开放，文化产业项目如雨后春笋般纷纷开建。

　　刚刚出炉的2012年文化产业统计年报数据显示，在省委、省政府大力支持下，伴随一系列促进文化产业发展的政策和措施逐步落实，2012年我省文化产业延续快速增长势头，增加值首次超过500亿元，达到500.7亿元，占GDP的比重为3.47%，比2011年增加0.43个百分点。

　　在《2012年陕西省文化产业发展报告》发布之际，当我们和专家、从业者、文化产业管理者一起，梳理陕西文化产业强势突破的脉络，从中找寻文化产业成为支柱性产业的现实优势和巨大增长空间时，项目带动初见成效、新兴业态逐步壮大的优势突出，但区域间发展不均衡、龙头企业带动作用不强等短板仍在。

　　文化产业增加值首超500亿元

　　2012年文化产业统计数据显示，我省文化产业发展呈现以下特征：

　　文化产业增加值占GDP比重进一步提高。按照国家文化及相关产业新分类测算，我省文化产业2012年实现增加值500.7亿元，占GDP的比重为3.47%，比2011年增加0.43个百分点。我省共拥有法人单位15916个，个体经营户78757户，拥有总资产654.9亿元，年末从业人员数达到43.81万人。

　　城镇居民文化消费稳步增长。在城镇居民生活水平提高的同时，居民家庭文化娱乐支出也有了不同程度的增长。2012年，我省城镇居民家庭人均文化娱乐用品及服务支出1123.04元，按当年价计算较2011年增长14.1%，占城镇居民家庭人均消费支出的7.3%，比去年增长0.18个百分点，为拓展文化市场提供了良好条件。

　　网游等新兴文化产业逐步壮大。2012年，全省共有在省文化厅登记注册的持证经营性互联网文化单位27个，从业人员2460人，资产总计1.35亿元，主营收入1826万元，拥有自主知识产权的网游16个，利润总额452万元。截至2012年底，持证经营的网络游戏企业16家，较2011年增长33.3%，运营网络游戏26个，其中拥有自主知识产权游戏产品16个，占上线总量的61.5%。网络游戏行业从业人员1627人，全行业营业收入1680万元。

　　政府“真金白银”扶持文化产业力度进一步加大。2012年，我省财政用于文化体育与传媒业的支出为91.8亿元，较2011年增加30.5亿元，增长49.8%，远高于我省财政支出增长速度。占比由2011年的2.09%，提高为2012年的2.76%，增加了0.67个百分点。

　　文化旅游融合、项目带动战略初见成效。2012年9月28日，曲江文旅正式以“历史文化景区集成商”的身份登陆沪市，现身资本市场。其旗下的终南山古楼观景区、延生观景区、化女泉景区三大景区同时恢弘绽放，带动秦岭北麓文化旅游产业的发展。而西安秦岭朱雀太平国家森林公园旅游发展有限公司的正式成立，也标志着西旅集团开始整合秦岭北麓四大景区。西安临潼国家度假区大型文商旅城市综合体——大唐华清城、西安世园主题公园、汉中华阳景区、宝鸡黄柏塬风景区、千阳县千湖国家湿地公园等一大批项目开放运营，为我省文化旅游的发展注入了新的活力，也成为我省文化与旅游融合发展思路的展示平台和开拓者。

　　在文化体制改革中，陕西提出整合省内优质文化资源，发挥骨干文化企业的带头作用，从而盘活整个文化市场。省政府直属的大型国有文化企业陕文投集团，成立于2009年，是我省文化产业跨地区跨行业资源整合的战略投资者。以资本为纽带，依托陕西优势文化资源，先后启动了影视娱乐、艺术投资、现代传媒、文化旅游、文化科技、文化金融6大产业板块，以及延安红色旅游景区、“东方帝王谷”高科技历史文化乐园、“史记韩城·风追司马”文化景区等13个大型文化项目，构建了关联度高、互补性强的产业集群累计完成投资60多亿元，总资产由2009年成立之初的17.43亿元增长至106.82亿元，翻了两番还多。目前，以陕西文化产业投资集团、西部电影集团、陕西出版集团、陕西新华发行集团、陕西广电网络产业集团、陕西日报传媒集团、陕西演艺集团、华商传媒集团、西安曲江文化产业投资集团等重点文化企业集团为支撑的文化产业发展格局已初步形成。同时，大唐西市、关中民俗博物院等大型民营文化企业纷纷涌现。

　　追赶第一阵营短板依然突出

　　前不久召开的全省文化产业工作会议上，娄勤俭省长强调，要全力将文化产业打造成我省新的支柱产业。业内人士普遍认为，国民经济支柱性产业的标志，是产业创造的增加值占GDP比重达到5%以上。目前，我省文化产业发展距离这一目标，横向纵向比，尚属任重道远。

　　总量和占GDP比重都与文化产业发展的第一阵营发达省份差距较大。“十二五”以来，全省文化产业年均增速在30%以上，比同期GDP增速高16.7个百分点。而上海市占比已超11%，且早已跨越千亿阵营。我省共拥有法人单位15916个，只有广东省的1/3。省文化厅文化产业处处长王凤翱介绍说，“我省的文化产业发展速度快，但总量不足，尚未成为国民经济支柱产业，离文化强省目标还有相当大的距离。2012年实现增加值500.7亿元，占GDP比重为3.47%，计划在2015年将文化产业打造成支柱产业，占到国民生产总值5%以上。”

　　三大区域发展不平衡，以西安为首的关中地区“一枝独秀”，陕北、陕南各市发展处于初级阶段。2012年，关中、陕北和陕南地区文化产业企业和单位增加值分别占88.3%、5.3%和6.4%;文化产业企业和单位数分别占74.5%、13.3%和12.2%;文化产业企业和单位年末从业人数分别占82.2%、8.5%和9.3%;文化产业企业和单位总资产分别占88.1%、6.4%和5.6%。

　　龙头企业盈利能力不足，带动作用不强，文化制造业总体规模偏小基础薄弱，难以形成规模效益和聚集效应。目前，我省骨干文化企业实力有限，主要在建设文化景区、开发文化资源上进行了大规模投入，但这种产业链较短，辐射带动能力不强。全省规模以上文化制造业企业仅有77家，全国文化企业30强中，陕西仅曲江一家入选。

　　文化产业投资占比回升，但总体规模仍然偏小。2012年，我省固定资产投资中用于文化、体育和娱乐业的投资为90.7亿元，逐年增加，增速也较高，但只占全社会固定资产投资的0.70%，仍然低于2007年、2008年和2009年。省委宣传部文改办提供的调研显示，2011年我省固定资产投资9109亿元，在全国排名第14位，而其中文化、体育和娱乐业固定资产投资为54.7亿元，在全国排名第23位，表明我省文化、体育和娱乐业固定资产投资不足，低于全国平均水平。

　　文化资源开发、创新能力不强。我省文化资源丰富，多数文化企业创意、研发、制作水平较低，自主创新能力和核心竞争力还不强。传统文化产业运用现代科技改造提升程度不高。数字出版、网络传媒等新技术新业态发展不快。新闻出版、影视、演艺等资源优势尚未转化为产业优势，对新兴文化业态的创新、以及对产业链延伸关注不够。

　　王凤翱补充说，我省文化产业发展门类比较单一，无法形成跨区域、跨行业、跨部门联动发展格局，而国有文化企业的现代企业制度还没有完全建立，民营企业规模小、层次低。历史文化资源整合力度不够，文化产业园区定位不明确，同质化严重。文化市场体系建设有待加强，投资融资体系不够完善，财税政策效应没有完全显现。这些问题的存在，制约了我省文化产业发展的步伐，是打造陕西经济升级版的短板。

　　冲刺支柱性产业需多方发力

　　党的十八大明确提出，到2020年文化产业要成为国民经济的支柱性产业。我省文化产业发展的目标已经明确，《陕西省“十二五”文化体制改革和发展规划》提出：“十二五”末，文化产业总量翻两番，占全省GDP的5%，保持年均增速25%以上，成为我省重要支柱产业，居西部前列。省委贯彻落实十七届六中全会《实施意见》提出总体目标是：到2015年实现文化产业增加值占全省GDP的5%以上，培育一批年营业收入过50亿的文化企业，实现3-5家文化企业上市，文化产业成为我省国民经济重要支柱性产业;到2020年，建成若干个年营业收入过百亿的大型文化企业，文化产业增加值在“十二五”的基础上再翻一番，城乡居民人均文化消费占全部消费支出比重居全国中上水平。此外，去年省十二次党代会提出2017年文化产业增加值占GDP的比重要达到6%以上。

　　鉴于我省文化产业目前存在的问题，省委宣传部文改办、省统计局、省文化厅相关部门、陕西省社科院文化产业与现代传播研究所所长王长寿等有关专家，共同从优化外部环境、提升自身实力等方面提出对策建议：

　　继续加大扶持力度，完善投资融资体系，将税收优惠等财税政策真正落到实处。加大文化产业发展薄弱地区的引导和扶持力度，对会展、动漫、广告、设计等新兴行业给予投资倾斜。吸引创意项目和创意人才，加大对优秀民营文化企业的扶持力度，并可以通过控股、参股等形式支持其发展。国有文化企业要转变思想观念、树立正确的经营理念，建立完善的现代企业制度。文化产业要与文化园区紧密结合，向产业链高端延伸。完善人才引进、交流和流动机制。

　　围绕省政府确定的30个文化产业大项目，包括陕西大剧院、陕西省新图书馆、陕西省奥体中心体育馆等10个重点文化设施项目，秦兵马俑文化景区、汉长安城大遗址景区、韩城司马迁文化景区、汉中两汉三国文化景区等十大重点文化旅游项目，西安国家数字出版基地、西部体育用品制造基地、陕西动漫创意产业基地等十大重点文化基地项目，进一步发挥项目带动战略，加快培育骨干企业和产业集群。

扩展阅读

我来说两句()

新闻排行榜

京ICP备2021019618号-1 京公网安备110108002769号

法律顾问：李家祥李素影