为人民幸福尊严汇聚智慧和力量

 

为人民幸福尊严汇聚智慧和力量――写在全国政协十一届四次会议即将开幕之际

    今天下午，2000多名政协委员将步入人民大会堂，带着各阶层人民的重托，带着各界人士的期望，迎来全国政协十一届四次会议的隆重开幕。

    两会年年开，今年又不同。在十二五开局之年，在通胀压力日趋严峻的形势下，政协委员们既关心人民基本生活保障，更关注消费的升级，不仅关乎着扩大内需、转变发展方式的经济指数，更连接着保障民生、让百姓生活得更有尊严的的幸福指数。

    党的十七届五中全会公报指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。可以确定，在“十二五”规划的蓝图中，改善民生将是最亮点，而提升居民幸福指数，走民生导向发展之路，让百姓共享更多发展成果，也已经成为共识。

    与此对应，在人民网开展的2011两会调查——你最关心的十大热点问题统计中，“社会保障” 列在首位，远远超过其他十几个选项。而除了“司法公正”、“反腐倡廉”外，“个人收入”、“房价调控”、“医疗改革”、“物价调控”、“环境污染”、“食品安全”、“教育改革”都列在了热点的前十位。

    幸福的基础来源于民生消费的最基本部分，生活保障和就业维系着百姓的基本尊严；稳定物价，减轻通胀给老百姓带来的生活压力；稳定房价，强化政府在保障基本居住条件的职责。

    2010年，住房和城乡建设部吸纳了致公党中央提交的《关于建立合理的保障性住房管理机制的提案》建议，代表保障性安居工程协调小组与各省级人民政府签订了目标责任书，配合有关部门及时下达了保障性安居工程中央补助资金802亿元。将城市新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员等纳入公共租赁住房保障范围。

    全国政协委员柴宝成细心收集社情民意，针对鼓励民营中小企业吸引大学生就业等问题，计划提出大会发言、提案20件。

    幸福感的提升和老百姓生活的便利与否密切相连。公共服务的缺乏和分配不均，造成了入园难、上学难、看病难等一系列社会难题。

    日前，在渝全国政协委员下基层、听汇报、忙调研，委员们对重庆市药品交易所“以人为本、服务民生”的宗旨表示肯定，并提出应健全形成科学合理药品价格的长效机制，抑制药价虚高，推动解决群众“看病贵”的问题。

    在全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林看来，当公共产品短缺成为社会突出矛盾，增长“一俊难遮百丑”已成为历史。“能不能释放以公共产品短缺带来的社会需求，对发展方向转变有着举足轻重的意义。”

    幸福的来源越多，老百姓的生活质量就越高，也就越有尊严。促进消费升级，不断培育新的消费业态，就是要让老百姓除了生活基本支出以外，把钱花得更科学，让老百姓活得更开心。

    有政协委员指出，农村的消费环境还不足以适应消费升级，如农村用电负荷过低、交通不便和商品分销渠道不足、故障消费品维修退换等，农村升级消费品购买、使用和售后服务环境都亟待改善。

    全国政协委员、银川市秦腔剧团团长柳萍认为，有关方面要出台价格指导政策，降低电影、舞台艺术精品剧(节)目演出票价，使普通百姓都有消费能力，能够看得起。

    全国政协委员朱树豪更是倡导“小康消费”。使越来越多的增长收入用于购买发展型和享受型服务产品，特别是购买精神消费类的服务和产品。他提出了一个“全民休闲计划”，建议各地重点扶持和发展危机抵御力强、行业带动面广、民众参与度高、具有品牌效益的大型旅游休闲项目。

    全国政协委员们建议，各级政府应充分发挥消费对生产的导向作用，大力发展包括家政、社会化养老和旅游、健身、非学历教育等服务消费，积极发展网上购物、数字娱乐等新型消费业态。

    日前，全国政协公布了十一届四次会议287个提案和大会发言选题参考题目，比十一届三次会议的128个参考题目翻了一倍多，“发展新型消费业态”赫然列在首位。

    今年初，各地方政府纷纷强调要调整经济结构，将政策和资源投向民生。在地方两会上和各地的十二五规划纲要中，“幸福”成为关键词和高频词。

    广东省在十二五规划中明确提出把“加快转型升级、建设幸福广东”作为未来5年各项工作的核心。而北京市在将十二五时期GDP年均增速降低1个百分点的同时，提出城乡居民收入年均增长相应提高2个百分点，表示要“让人民过上幸福美好的生活”。

    2010年8月17日，全国政协召开了“着力扩大内需，促进发展方式转变 ”专题协商会。委员们在发言中指出，投资、消费比例失调，消费比重明显偏低，是造成我国内需不足、经济增长缺乏稳定性的根本原因。为此，扩大内需，必须优化需求结构，加快收入分配制度改革，努力扩大消费，着力增强消费对经济增长的拉动作用。

    2010年10月20日，全国政协十一届常委会第十一次会议上，全国政协委员叶金生指出，“消费是个短腿，巨大的消费潜力未能转变为经济持续发展的动力！”

    无独有偶，同一天举行的中国消费市场发展趋势论坛上，全国政协委员、大连万达集团董事长王健林认为，消费市场是民营企业的最大机会。中国的消费行业在今后十年会迎来一个快速发展的春天，作为在这个行业的投资或者发展的民营企业，可能会有一个比较好的机会，会迎来快速发展。

    博采众长，全国政协凝聚了包括各民主党派、人民团体在内的众多组成单位。今年全国政协报送的《全国政协党组关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的若干建议》，是人民政协广泛动员、整合资源、凝聚强大合力的有益尝试。

    自全国政协十一届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位、各专门委员会共提交提案5678件，经审查立案5300件，截止到目前已办复5164件。2010年有543名全国政协委员参加了视察、考察活动，向党中央、国务院报送了7份视察报告、3份考察报告。

    时值两会开幕前夕，温家宝总理与网友在线交流时，更加平易地诠释了幸福和尊严的涵义：“使人民生活感到安全，对未来充满信心。”

    深受鼓舞的政协委员们纷纷表示，我们一定不负重托，在今年全国政协十一届四次会议中，就调结构、惠民生，着力百姓幸福等热点议题建言献策。

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