文化創意政策令人“想入非非”

来源：人民网发布时间：2014-03-20 11:45 搜集整理：中国产业网

　　提升產品服務品質促進經濟轉型升級

　　國務院《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》日前正式出台。這是我國首次就文化創意和設計服務與相關產業融合發展出台的系統性文件。什麼是文化創意和設計服務行業?它對國計民生有哪些影響?

　　提升產品服務品質和附加值

　　據國家發展和改革委員會有關負責人表示，當前，我國經濟發展面臨的國際國內環境正發生廣泛而深刻的變化，資源環境約束和科技競爭壓力日趨突出，經濟轉型升級要求日益迫切。

　　他說，近年來，我國文化創意和設計服務發展較快，但總體水平仍亟待提高，創新能力、專業人才、專業化程度和成果轉化等還不適應經濟社會發展的需要，有利於文化創意和設計服務發展的政策環境還需進一步改善。

　　“面對新形勢、新要求，為著力提高我國文化創意和設計服務整體質量水平和核心競爭力，大力推進與相關產業深度融合，將散見於有關文件中的政策措施和現行做法整合集成並創新舉措，出台更具針對性和操作性的政策文件，具有重要的現實意義。”這位負責人說。

　　明確文化創意和設計服務范疇

　　這位負責人說，目前國內外和學術界對文化產業、文化創意產業、創意產業等概念有不同理解。歐美發達國家的文化創意產業或創意產業與我國的文化產業概念和范圍大體一致，但提法不同。

　　在談到相關融合產業時，這位負責人說，文化創意和設計服務活動與一、二、三產業都密切相關，裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業被確定為重點。

　　一系列扶持政策措施出台

　　這位負責人說，在創意和設計領域，人力資源開發是根本推動力，知識產權保護、運用是根本保障，加強知識產權保護和健全人才評價機制是政府的職能所在。因此，出台的文件把加強知識產權保護運用等增強創新動力的有關內容和強化人才培養的有關內容擺在了政策措施最靠前位置，在壯大市場主體、培育市場需求、引導集約發展、加大財稅支持、落實金融政策、優化發展環境等方面也提出了具體措施。

　　為增強創新動力，這份文件從加強知識產權創造、運用、保護和管理四個方面提出了支持措施。針對移動互聯網和新媒體時代特點，意見提出完善網絡環境下著作權保護等法律法規，加強數據保護等問題研究。

　　在強化人才培養上，這份文件要求積極推進產學研用合作的人才培養模式，加快培養高層次、復合型人才﹔完善激勵機制，健全符合創意和設計人才特點的使用、流動、評價和激勵體系，推進職業技能鑒定和職稱評定工作等。

　　在財稅政策上，這份文件規定：對經認定為高新技術企業的文化創意和設計服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

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