文化部《实施意见》出台 文化企业负责人有话说

 　　近日，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)正式下发。3月20日，文化部印发了《关于贯彻落实<国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见>的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》从文化创意和设计服务与相关产业融合发展新趋势出发，对国务院《若干意见》中提出的主要任务和政策措施进行了细化，明确了文化行政部门落实相关工作部署的具体举措。

　　各方观点

　　薛平(北京大承百艺文化发展有限公司董事长、承露轩艺术馆馆长)：

　　国家出台这一政策可谓振奋人心，对工艺美术行业的发展构成了实质性利好。艺术品和工艺美术行业都是较易融入到人们的生活和关联产业之中的，然而两者间却有着本质的区别。对于更为侧重非物质文化遗产技艺的传承保护的工艺美术行业而言，如何构建全产业链发展模式、如何把传统元素与现代元素相融合，都有着极大的挑战。《实施意见》从分类上明确了对工艺美术行业的支持细则，为其深化创新发展提供了有力政策支撑。

　　传统工艺美术重在品牌建设。如何将传统工艺美术融入现代生活，是促进非遗生产性保护、培育产业市场的新兴盈利增长点。《实施意见》明确提出：“推动传统工艺美术产品融入现当代生活。在保护传承的基础上，支持开发新技术、新工艺、新产品，增加艺术含量和科技含量，提高产品附加值。强化品牌意识，培育一批有较高知名度的工艺美术品牌。”这些都是我们一贯秉承的发展理念。我们认为，以创新手段发展工艺美术行业一定要稳健前行，把社会效益放在首位，绝不能急功近利，一味追求投资回报。要在注重艺术本体保护的同时深入探索产业链上的每一个环节，放眼长远，追求可持续发展。在未来，传统文化与现代元素融合的商品一定会成为工艺美术行业最具盈利价值的内容，而市场的繁荣则需要政府和企业的共同推动。

　　李向民(江苏省文化产业集团董事长)：

　　文化融合传统关联产业的有关政策，是业界长期以来一直呼吁的。文化只有和传统产业相结合，才能更大意义上产生更多的社会效益和经济效益。事实上，文化自古就应当跟文明结合在一起，渗透于生活的每一个角落。本次从国务院《若干意见》到文化部《实施意见》的出台，均可谓审时度势、方向清晰。文化产业历经了10年左右的快速发展探索期，如今已经到了蓄势待发、应对社会经济产生更大影响的时间节点，而国家层面的产业结构优化升级转型也迫切需要文化元素的注入。江苏省文化产业集团旗下有影业、体育、网吧、投资等多元化业态，而日后我们还将面临文化金融等关联业态的开发。《实施意见》高度关注产业融合，注重业态之间的联动性，这或将对未来多业态类国有综合文化产业集团的并购整合及纵深发展起到一定的规范、指导作用。

　　王桑(北京合力宏通动漫科技有限公司品牌总监)：

　　《实施意见》中提出，要提升包括动漫产业在内的文化产业的创意水平和整体实力，此外，还要落实支持政策和保障措施。这些对于动漫行业而言，是又一个振奋人心的消息。在文件分类中，动漫和游戏业是放在一起提及的。事实上，动漫行业的微利尤其是国产原创动漫生存之艰辛，跟游戏行业的暴利不可同日而语。

　　在《实施意见》的“实施重要文化产业促进计划与工程”中提出，要推进“文化产业创业创意人才扶持计划”和“成长型小微文化企业扶持计划”，这是我们更为关注的地方。目前中国大多数做动漫的企业都是中小企业，这两个计划对于这些动漫中小企业的发展是切实的利好。中小企业最大的问题是无法解决产业链结构上的一些问题，比如有了作品，如何进行营销推广等。另外一点，则是人才发展的制约。我国动漫人才稀缺，但动漫专业毕业生却难就业，究其原因是缺少既懂技术又懂产业管理的复合型人才或者具有创意思想的创新型人才。《实施意见》对这些相关问题都有着宏观性的解读，我们期待着更为细化的政策出台。

　　李道中(《又见平遥》艺术团团长、平遥广播电视台台长)：

　　《又见平遥》大型实景演艺项目是山西省在“十二五”期间由能源大省向文化大省转型跨越的重要旅游发展项目之一。该项目将“文化产业与关联产业融合”这一特色体现得较为充分。一是文化与科技融合，运用3D数字化技术将历史故事生动呈现，突破了传统舞台布景单一的手段。二是文化与旅游融合，该项目已成为平遥文化旅游的核心板块。尤其是文件明确指出的“促进发展特色文化旅游，促进发展参与式、体验式等新型业态”这一创新提法，也正是我们努力的方向。

　　《实施意见》的出台，为我们基层的文化产业项目发展提供了有力的政策支撑，也增强了我们的信心。长期以来，我国演艺旅游业一直存在着“南盛北衰”的局面，北方地区长期受气候和文化资源等问题制约，开发较有影响力的演艺项目较为困难，这一点在广大基层地区体现得尤为明显。当前，为促进平遥演艺业和旅游业的深度融合，我们制定了相应的周边关联配套项目完善战略规划。然而，这些规划能否顺利融资，需要多久实现，还有待观察。我们期待着《实施意见》出台之后，在跟进相关的具体政策方面给予我们更多指导和帮助。

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