中央财政支持促进文化产业全面振兴

 　　为支持文化产业发展，中央和自治区财政分别设立文化产业发展专项资金，逐年加大投入力度，中央从2010年开始对我区安排文化产业发展专项资金，2010年当年安排900万元，2013年达到6400万元。自治区财政2011年安排1000万元起设立文化产业发展专项资金，2013年达到3500万元，预计到2015年达到5000万元。

　　文化产业资金通过贷款贴息、项目补助等方式支持文化企业实施相关项目，有效促进了我区文化产业的发展，使文化产业增加值逐年递增。根据统计，2011年，新疆文化产业增加值55.09亿元，占GDP的0.83%，2012年，新疆文化产业增加值77.2亿元，占GDP的1.03%。

　　虽然投入力度逐渐增大，资金效益日益显现，但是相对我区文化产业发展的迫切需求、繁荣社会主义文化的现实需要，我区文化产业发展专项资金规模仍显不足。而自治区财政目前的收入状况和支出压力，短期内又无法大幅增加文化产业发展专项资金规模，这就需要我们财政部门更紧密结合我区实际，深入研究，勇于探索，大胆创新财政支持我区文化产业发展的形式，支持文化产业在我区社会经济生活中切实发挥调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展的重要作用。

　　目前，自治区文化产业发展专项资金的支持形式以项目补助为主，通过几年的实践，这种补助方式存在一定不足：一是现实效益有限，我区文化产业发展处于起步阶段、大部分项目涉及基础设施建设、大型设备购置等，总体投资规模较大，而我区文化产业资金受资金规模限制，单一项目补助金额有限，大部分项目补助无法完全满足资金需求，财政资金保障项目实施、推动产业发展的现实效益有限;二是远期影响有限，全面带动作用不足，项目补助只是简单的解决文化企业部分现实资金需求，对文化企业优化管理，建立现代法人治理结构，防范风险，打造核心竞争力，加强文化创新力帮助有限，更对我区文化产业发展转型、结构调整，进而实现解放和发展文化生产力无明显示范、引导和辐射作用。

　　新疆今后将使有限的财政资源发挥巨大的示范作用和乘数效应，从而促进文化产业的全面振兴，进而推动社会主义文化大发展大繁荣，实现“财政支持、企业主导、社会参与、风险共担、结构优化、效益显著”的文化产业发展新格局。

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