2015年南京文化产业的相关增加值占GDP比重冲刺8%

来源：新华网发布时间：2014-05-06 12:15 搜集整理：中国产业网

　　“2015年，南京文化产业增加值占GDP比重将超过了6%，争取达到8%。”4月28日召开秦淮“创洽会”上，现任南京市委宣传部部长徐宁独家向新华网记者透露。

　　据了解，2013年，南京文化产业增加值占GDP比重就已经达到了5.1%，2014年预计将实现5.7%，稳居全省第一，也是唯一超过5%的城市，此番若能顺利“破6”，将标志着文化产业已经成为全市国民经济支柱性产业。

　　不过，数据仅仅只是数据，在接受本网专访时，徐宁表示，文化产业发展过程中的问题时时暴露，与上海、北京等一线城市的差距仍然存在，如何解决问题?如何缩短差距?本期《新华调查》：华丽背后的冷思考。

　　钱从哪来?

　　文化与金融如何“联姻”?是近几年，文化产业发展过程中一直在探讨的重点课题。

　　徐宁告诉记者：“南京一直在研究，并积极鼓励，文化与金融融合式发展，互相扶持、互相辅助、互相合作。”但她也坦言，建立在国有层面的金融支持已经基本成型，但针对小微企业而言，融资仍然是制约其发展的瓶颈之一。

　　据其介绍，早在2009年9月，南京就已经成立了文化投资控股集团，以此来搭建国有文化资产运营和投融资平台。目前的下属企业已近十家，“十二五”末的预计净资产将超过50亿元。

　　然而，不少民营的中小型企业并未从中受惠。“在南京，相当一部分有志于在文化产业方面创业的大中院校毕业生，仍困惑于，甚至停滞于‘钱从哪来’的问题。”徐宁指出。

　　问题的根源在哪?有相关人士去年提出观点：“缺乏普惠政策。”所谓“普惠”，即覆盖面更广、针对性更强。

　　记者注意到，2014年以来，国务院连续印发了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》和《关于加快发展对外文化贸易的意见》，对金融服务提出明确要求。

　　文化部文化产业司司长刘玉珠解读称，新出台的《关于深入推进文化金融合作的意见》不再过多强调金融单方面支持文化产业，而是从文化与金融的对接、合作角度予以政策引导，“对症下药”，希望在文化金融的瓶颈环节、空白领域有所突破。

　　另有研究人士已在建议，在金融扶持的基础之上，实现版权、著作权、收益权、销售合同、设计创意及个性化服务等无形资产的有效质押。

　　不过，前提是加大对原创研发环节、原创作品产业化环节、产品推广和市场营销环节、品牌塑造环节的资助力度，而上述种种依然离不开“钱”。

　　规则谁定?

　　有了钱，如何把钱用在刀刃上，亦是引人深思、也是必须思考的一个话题。，

　　长期从事文化产业调研工作的徐宁对目前产业创意园区的近况表示担忧，她说：“目前南京仍然有不少园区存在不同程度的‘挂着羊头卖狗肉’现象。缺乏必要的规范性与一定的集约度。”

　　资料显示，南京目前已有近60个文化创意产业园区。是全国文化创意产业园发展最快、数量最多的省会城市。

　　其主流的运营模式共有三种，包括由政府投建，并负责后期监管运作的政府主导型;政府作为园区产业的主要行政管理者，而企业负责整个创意产业园运作的政府、企业联合开发型;以及由单个或多个企业投建，并负责后续经营自负盈亏的企业自主投资型。

　　徐宁告诉记者，大量的园区主要依托一般性的物业配套服务和收取租金盈利，与设立园区的初衷背道而驰，甚至出现了入驻企业与文化创意产业无关的情况。

　　鉴于此，南京颁布了“85%”政策，即挂牌设立的文化创意园区内，招商引进的文化创意类企业占比必须要达到85%及以上，否则将无法享受南京地方的扶持政策。

　　徐宁认为，只有通过各级政府下达强制的指令，明确规则、规范，才能确保文化创意园区的产业规模化、品牌化，实现其应有的社会综合效应。

　　相对官方的解释，文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域。它主要依托人力资本和知识产权，固定资产比重相对小，社会投资回报不仅仅是租金，更在于增加就业、提升相关产业竞争力等社会综合效应。

　　差距咋补?

　　尽管文化产业在南京的发展速度较快，但徐宁也坦言，与北京、上海、广州、深圳、杭州等相比，无论在经济总量和发展规模上都存在明显的差距。

　　在去年年底举行的全市范围文化产业发展工作推进会上，徐宁就提出要求，统一思想，提高文化产业发展新认识，发挥文化产业促进转型、教化育人、服务民生的作用，使南京市民在充分享受经济社会发展成果的同时，丰富文化生活、满足精神需求。

　　抢抓机遇，开创文化产业跨越式发展新局面，实施规划带动、平台带动、园区带动、项目带动、龙头带动，促进新兴文化产业与丰富的历史文化资源相交融，激发新的文化创意，催生新的文化业态。

　　加强领导，推动形成南京文化改革发展新合力，强化齐抓共管、政策支持、产业统计、督促检查，做到人员到位、措施到位，为推进文化大发展大繁荣，打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城做出应有贡献。

　　据了解，目前南京已将各区县文化产业建设纳入到了政绩考核当中，市文化改革发展领导小组定期督查，每年的年底组织专项考核。

　　徐宁说：“我们一直在向一线城市学习、借鉴，一方面提升自己、弥补差距，另一方面，将当地文化产业领域的龙头企业引进到南京来，嫁接资源、吸取经验。今年落地秦淮的上海锦和，就是其中之一。”

　　上海锦和全称上海锦和商业经营管理股份有限公司，成立于2007年，是目前国内创意园区投资运营的龙头企业，主营业务是将传统企业的老厂房、旧建筑改建成现代化创意办公园区、文化产业园区、服务外包园区等各类功能性园区，并提供全价值链一站式服务解决方案，实现城市旧有物业价值重构。

　　此番与南京广电集团携手，拟对莫愁路329号的原工艺装备厂旧厂区进行改造，联合开发广电越界文化创意产业园。

　　据悉，该项目占地面积4.7万平方米，原有房屋建筑面积近4.5万平方米，按园区总体规划定位方案，园区内部分物业将拆除并改复建，改复建面积约1.3万平方米，建成后园区内拟建总建筑面积约5.8万平方米。(新华房产调查记者王鑫)

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