效能监察让权力在阳光下运行

 

集团公司坚持生产经营推进到哪里，效能监察就开展到哪里；规范管理开展到哪里，效能监察就延伸到哪里 

 
    集团公司效能监察工作按照党组提出的“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作要求，狠抓落实，取得实效，2010年，共避免、挽回经济损失4.67亿元。

    首先值得称道的是2010年效能监察工作的“重头戏”——业务公开。

    将重点业务运作的关键环节在信息系统上“晒一晒”，举措重大，作用不可小觑。“业务公开平均每天公开信息1.1万条，全年累计公开业务信息超过405万条，涉及合同金额1.53万亿元人民币、603.33亿美元”。

    胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上强调，要“高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量”。为此，中国石化积极开发业务公开信息系统，全公司109个单位及部门的重点业务已全部上线公开，将原油、成品油、物资装备采购、工程招投标等10大类重点业务的关键环节纳入电子监察范畴，集团公司党组领导提出的“以公开促民主、以公开促清廉、以公开促效益”要求得到落实。中央领导肯定了中国石化业务公开工作。

    如今，重点业务信息公开系统将监督“集成”到小小的“桌面”上来，经过授权的用户可以准确查询到10大类重点业务运作的详细信息。800名网上巡视人员如同有了“顺风耳”和“千里眼”，足不出户就能对企业的活动实现动态在线监督。信息技术、科技手段把“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案”变得现实可行。

    “业务公开创新了监管方式，及时揭露和查处隐藏在经济信息背后的盲目决策和违规操作，使权力运行更加公开透明，业务程序更加规范，是在制度上再设置一道防线，等于把监督关口前移，变事后监督为事前监督和过程监督，工作的预见性和主动性不断增强，风险防范能力和管理水平也得以提高。”监察局工作人员介绍说。

    2010年工程领域突出问题专项治理效能监察也可圈可点。

    没有有效的监督，就不能保证巨额资金的安全高效运行。为确保中央用于扩大内需、拉动经济增长的投资项目资金不打水漂，中国石化组织开展了中央扩大内需项目和工程建设领域突出问题专项治理工作效能监察。全系统共排查投资规模在3000万元以上的项目432个，其中中央投资项目24个，涉及19个单位，总投资441.2亿元，中央投资6.54亿元。

    企业自查与重点抽查相结合的工作模式，使各种问题及时暴露并得以整改，专项治理为建立健全工程建设监管长效机制奠定了基础。中央第24检查组对中国石化的16个中央扩大内需投资项目和工程治理项目的检查评语是：执行程序规范，管理制度完善，关键环节全面受控，资金管理使用符合规定，成效初步显现。

    13项《监督办法》督察是2010年效能监察的又一亮点。

    这项工作着重把强化制度执行、加强重点业务监督作为重要内容。9个督察组共对61个（次）单位相关业务的86个重点监督环节、215个监控点、96条“高压线”的执行情况进行了督察，共发现问题206个，提出建议166条，有力地推动了《监督办法》的贯彻实施，强化了制度执行力。

    2010年12月10日，集团公司效能监察工作会对先进单位、优秀项目、优秀派驻督察组和先进个人进行了表彰。按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的思路，广大效能监察工作者手拿“放大镜”，怀揣“听诊器”，认真细致开展工作。“只要能把工作做好，提高企业效能，‘黑脸包公’也好，‘碎嘴婆’也罢，叫我们啥都没关系。”一位从事多年效能监察工作的老同志坦言。

    “十二五”的号角已经吹响，2011年的效能监察工作重点条分缕析：各单位要认真组织开展清理外协队伍效能监察，要在发现问题、调查问题、整改问题上下工夫，全力推进业务公开工作。

    生产经营推进到哪里，效能监察就开展到哪里，规范管理开展到哪里，效能监察就延伸到哪里。为集团公司中心工作服务，为建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司提供坚强保证，始终是效能监察的追求。
 

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