此前,中国石油和化学工业联合会发布了《化解产能过剩矛盾专题研究报告》。2012年我国炼油总产能已达到6.24亿吨/年,居世界第二位。但是,我国炼油产能过剩问题日益凸显,且先进产能不足。
2012年我国消费汽油、煤油、柴油、润滑油等成品油共计31784万吨,按照85%的合理开工负荷计算,2012年全国需要炼油能力5.5亿吨,以目前调研数据6.24亿吨/年炼油能力计,过剩产能0.74亿吨。
世界炼油行业大型化趋势明显,向单系列大规模发展,最大的常减压装置规模已达到1800万吨/年。除几家新建大型炼油项目外,我国多数炼油企业是逐渐发展起来的,存在装置系列多、单系列规模小、装置构成复杂、技术水平参差不齐、能耗较高等问题,先进产能严重不足。目前,国内仍有100多家低于200万吨/年的小炼油企业,很多企业成品油不能满足国3标准。
局部地区重复建设现象严重,低水平竞争问题突出。近年来,山东地炼存在较强的扩能冲动,重复建设现象严重,导致山东炼油能力严重过剩,区域竞争异常激烈。
截至2012年底,山东省炼油总产能为13930万吨/年,200万吨/年以下共有46家,产能占全省的29.7%。从山东地炼行业反映出来的问题看,我国炼油企业数目众多、规模较小,行业内无序竞争的矛盾较为突出,也制约了装置技术水平及行业整体盈利能力的提升。
全行业平均开工率偏低,地方炼厂尤其突出。据调研分析,地方炼油企业炼油总能力达到8390万吨/年(中国海油、中国化工、延长集团、中国兵器、中国中化除外),由于资源不足、装置配套不足、盈利能力差等因素,开工率较低,不足35%。
国外先进炼油水平轻油收率超过85%,先进能耗水平低于40千克标准油/吨原油。中国石油、中国石化轻油平均收率达到了77%~79%、原油加工平均能耗降低到了58~65千克标准油/吨原油。2011年小炼油的轻油收率不足50%,原油加工能耗超过90千克标准油/吨原油,小炼油在资源利用效率、能耗、“三废”排放等方面与先进水平差距更为明显。