乳山：农业食品安全带来的财富效应

 

    民以食为天，食以安为先。多宝鱼风波、苏丹红事件、三聚氰胺事件直至最近的“皮革奶”……每一次有关食品安全的事件，都能引起全社会的广泛关注。

    食品安全问题如何防范?责任追究机制怎样建立？当很多地方在对建立食品安全体系感觉无处下手时，乳山市早在2008年就在全市推行农产品质量安全区域化管理。经过三年多的不懈努力，“食品安全”已成为乳山的一块金字招牌。这块金字招牌正在给乳山带来越来越多的财富。

    目前，乳山涉农外资企业近100家、投资额近10亿美元，大批外资落户，食品安全品牌功不可没。

    区域化管理，擦亮食品安全品牌

    自2008年开始，乳山市按照“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”的“五无目标” 推进农产品质量安全区域化管理，并将管理范围由出口农产品延伸到了行政区域内农、牧、渔所有农产品，有效把住了食品安全的源头。

    按照日本、欧盟等国家和地区采取的标准，目前在我国允许使用的农药中，有一部分已被列入禁用范畴。为消除出口、内销产品“双重标准”问题，乳山将国际市场禁用农药一体纳入整治范围。参照国外市场要求和农业操作规范，制定了12个生产技术操作规程，要求所有出口企业都要明确基地管理负责人，所有基地都要实行“统一规划、统一品种、统一播种、统一管理、统一用药、统一收获”的六统一管理模式，对日常生产实行全过程指导服务。

    乳山提出，2012年要实现全市农产品100%无公害、出口农产品100%达标、大宗农产品100%可追溯、优势农产品100%，使用统一标识代码。

    乳山市还在徐家镇规划建设了安全食品产业园，作为全市农产品质量安全区域化管理工作的延伸载体和升级平台，力图打造农产品质量安全加工企业的聚集高地。目前，好当家集团投资1亿元设立的荣佳食品和投资5600万元的鸿鹏食品已开工建设，大连獐子岛、中鲁果汁等多家企业也有落户意向。

    出口无阻，国际市场青睐“乳山产”

    乳山花生制品出口量居全国县级第二位，占据日本60%以上的市场份额，华隆食品则是乳山花生出口企业中规模最大的一家公司。华隆与日本最大的干果经营企业龟田制果保持了多年的合作关系。原先，龟田公司每年都要派出购买部的负责人赶赴乳山对花生原料进行4次到5次的质量检测，2009年以来，取消了这种“飞行”检测。

    “这是农产品质量安全区域化管理带来的新变化，日本客商通过实地考察，对整个乳山区域内的农产品质量非常放心。”华隆食品副总经理黄安理说。

    华隆在乳山带起20多万亩的花生种植基地。“肥料和农药都是由我们公司统一购买，供农民无偿使用。我们公司还有20多人的质量指导监督队伍，在整个花生种植季，为农民提供全方位的技术服务。”黄安理说，“我们为每户农民建立了档案，建立起追溯机制，一旦发现哪包花生成品有质量问题，一直可以追溯到哪家哪户，哪块土地。”

    顺利出口抢占国际市场，让乳山农产品身价倍增。几年来，乳山大姜、苹果价格每公斤较周边地区分别高出0.3元和0.4元，仅差额部分就增收近2亿元。

    农产品质量安全放心，也吸引来一些农产品采购商。香港最大的食品进口商香港五丰行与乳山签订了供港苹果基地建设协议；日本最大的零售企业永旺集团将乳山作为农产品采购基地；俄罗斯客商主动与乳山达成长期供货协议；新加坡食品工业有限公司也把乳山作为原料采购地和产品加工区。

    闻“安”而动，巨额外资汇聚乳山

    目前，乳山涉农外资企业近100家、投资额近10亿美元，大批外资落户，食品安全品牌功不可没。

    “乳山推进农产品质量安全区域化管理，吸引了美国福喜公司高层官员的目光并多次到乳山暗访。农业化学投入品全方位监管、全民培训、全境监测等一系列管理机制赢得了他们的肯定。”谈起公司落户乳山的原因，福喜(农牧)发展公司总经理李景辉告诉记者。

    福喜公司是美国OSI集团在华独资企业，是肯德基、麦当劳的全球供货商。由福喜公司和山东乳山华隆畜牧发展有限公司合伙投资2.5亿美元设立了福喜(威海)农牧发展有限公司。福喜落户乳山，带来的不仅仅是12亿元的年销售收入和4000万元利税，还将带动种鸡厂、孵化厂、饲料加工厂、有机肥料厂和50个标准化养殖场以及物流、包装等诸多配套项目。未来3到5年，乳山将形成种鸡、孵化、养殖、饲料、宰杀、深加工和销售于一体的一条龙式产业链，总产值可突破50亿元，提供就业岗位5000个。

    众多外资企业闻“安”而动，将乳山作为投资农业领域的首选。由匈牙利霍尔多巴吉禽业养殖有限公司投资2亿元的白鹅养殖项目，一期工程已竣工；饲料场、羽绒加工场、屠宰场以及熟食加工厂建设等二期工程正在加速推进。香港客商投资6000余万元成立的集育苗、生产、加工、储藏于一体的蓝莓盛威果蔬有限公司， 目前已发展蓝莓种植基地2000亩，成为国内最大的集中连片蓝莓栽植基地。

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