促进产业转型 文化软实力 产业硬发展

 　　文化旅游、出版印刷、演艺娱乐、影视传媒、工艺美术、体育休闲、医疗康复、教育培训和文化会展，以九大主导产业为重点的文化产业格局初步形成，文化产业增加值快速增长，占GDP比重逐年提升，文化产业正在成为我市经济发展的新增长点和经济转型升级的新引擎。

　　我市从2007年开始加大发展文化产业力度，在全国率先进行文化市场综合行政执法改革，整合市区文化、体育、广电所属行政执法机构和职能，组建市文化市场综合行政执法队，避免了多头执法和重复执法的弊端，也降低了执法成本，提高了执法效率。2009年，我市率先在全省开展了网吧连锁经营改革，实现了形象标识、服务规范、管理模式、监管平台“四统一”，全市567家单体网吧分别加盟辽宁联通和辽宁绿云网吧连锁公司，同时成立了市网吧监控中心。2010年4月，中央文明办和国家文化部在我市召开了全国推进网吧连锁工作现场经验交流会。

　　改革、创新，给我市文化产业的健康持续发展注入了活力，到2013年底，我市文化产业占GDP比重创纪录地达到了1.6%。

　　今年，我市促进产业转型升级，文化产业再获强劲推动力。按照“非禁即入”的原则，我市放宽市场准入，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，鼓励和引导多元化资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种形式进入文化产业领域。

　　围绕九大主导产业，我市精心组织开展“园区、企业、项目”转型升级工程：突出品牌特色，重点打造千山国际生态文化旅游产业园、岫岩玉雕生产加工基地、汤岗子新城101文化旅游园区、鞍山“玉佛缘”大型实景演出基地、岫岩影视基地和文旅区对桩石影视基地等有特色、有影响、有规模的十大园区(基地);突出行业特点，重点做大做强鞍山演艺集团、鞍山剧院公司、中煌玉石交易中心、鞍山文化大市场、鞍山城市印象馆等20家骨干龙头企业;突出规模效应，重点推进万邦理想城“极地海洋馆”、千山文化旅游服务中心、鞍山慈铭国际体检中心、佳兆业集团整体托管鞍山奥体中心等30个成熟度高、成长性好、具有先导性的重大文化产业项目建设。

　　经营性文化事业单位转企改制，我市将通过合资合作、参资入股等方式，挖掘企业发展潜力，提升企业发展水平，促进北京儿童艺术剧院与鞍山艺术剧院公司、辽宁北方出版集团与市新华书店、中影集团与市电影公司的合作。加快文化与科技、文化与旅游、文化与金融、现代媒体与传统媒体的融合步伐，实现我市文化企业转型升级。

　　我市把重大文化产业项目纳入市政府重点项目序列，在立项、用地手续、配套建设、施工许可等方面给予支持，并设立每年3000万元的文化产业发展专项资金和2000万元的文化事业发展基金。积极吸引海内外高层次文化领军人物和专业文化工作者进入文化产业领域。对重大文化产业建设项目，实施项目专人负责制，明确职责、倒排工期、重点督查督办，积极争取国家级、省级重点文化产业项目落户鞍山。到2020年，力争达到文化产业占GDP比重5%，让文化产业成为鞍山国民经济发展的一个重要支柱。

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