警惕城镇文化产业发展单一化

来源：中国社会科学网发布时间：2014-08-07 12:06 搜集整理：中国产业网

　　中国传统文化产业形态是以农耕文明为基础的。对于广大农村和中小城镇而言，这一得天独厚的优势使得文化产业成为了新型城镇化的重要驱动力之一。虽然城镇文化产业的发展对于形成城镇特色产业、解决城镇居民就业和增加城镇居民收入具有重要意义，但在城镇文化产业发展的过程中，仍需注意以下问题。

　　第一，文化产业不是新型城镇化建设的“万金油”。当前，学界普遍认为，新型城镇化将为文化产业提供重要的历史机遇，文化产业将在各地异彩纷呈的新型城镇化进程中扮演活跃而多样的角色。笔者认为，新型城镇化发展为文化产业带来的并不是普遍性和均等化的机遇，而是有差异和非均衡的。换句话说，在新型城镇化进程中，并非所有中小城镇都有条件发展和能够发展好文化产业。各地必须根据自己的实际情况来判断当地发展文化产业的空间和潜在风险，有重点地发展城镇文化产业。既不能为了贪图政策红利而效颦学步，也不要被一些专家的美好蓝图所误导。

　　第二，城镇文化产业发展须以市场为主导。地方城镇若有意“从无到有”地发展文化产业或者进一步“做大做强”文化产业，那么在文化产业发展的过程中，必须在很大程度上尊重文化产业自生自发的演化规律。既要杜绝城镇文化产业发展战略决策主要靠地方政府“拍脑袋”，具体执行靠职能部门“拍胸膛”，出了问题则由相关责任人“拍屁股走人”的“三拍”现象;也要防止城镇文化产业发展战略决策将规划论证程序当摆设、走过场。在城镇文化产业发展过程中，必须坚持以市场需求为主导，政府妥善引导，才能因地制宜地真正抓住新型城镇化给城镇文化产业带来的历史性机遇。

　　第三，城镇文化产业发展要警惕产业单一化。对于那些确实具有丰富的历史文化资源或者产业竞争优势的城镇而言，不只需要考虑文化产业的可持续发展，还应警惕支柱产业单一化的风险。从城镇文化产业发展的历史经验来看，以中山市“一镇一品”为代表的产业发展模式产生了影响深远的示范效应。如“中国灯饰之都”古镇镇、“中国游戏游艺产业基地”港口镇、“中国电子音响行业产业基地”小榄镇，以及有“中国红木家具生产专业镇”之称的大涌镇等。虽然“一镇一品”为特色的中山模式成就斐然，但在国内缺乏推广学习。一些以传统文化产业为特色的城镇由于专业人才缺乏、创意能力不足、市场意识滞后、生产技术落后、内部管理混乱和营销环节薄弱等原因而面临着“再上一层楼”的产业发展瓶颈。城镇支柱性产业一旦亮起红灯，所引发的就不仅是经济问题，而是波及整个城镇的社会问题。因此，新型城镇化进程中必须高度警惕文化产业发展单一化问题。

　　(作者单位：西南民族大学旅游与历史文化学院)

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