成都文化产业“提档加速”

来源：网易新闻发布时间：2014-09-23 10:54 搜集整理：中国产业网

　　德国总理默克尔今年7月访华时首站选择了成都。在短短的“成都时间”中，默克尔除了出席中德新型城镇化论坛、考察一汽—大众汽车有限公司成都分公司外，还亲自到农贸市场买豆瓣，学做宫保鸡丁……

　　近年来，成都成为外国政要频频造访之地。英国首相卡梅伦、美国副总统拜登、美国第一夫人米歇尔、加拿大总督戴维·约翰斯顿、澳大利亚总督布赖斯……吸引这些政要纷至沓来的原因，是成都日渐成为西部经济的高地，在这个高地上，不仅可以放眼西部市场，甚至可以打量“中国新未来”。

　　要真正撬动“新未来”，成都敏锐地选择了一个未来知识经济的核心动力—“文化创意产业”作为杠杆。蓝顶艺术基地、红星路35号广告创意产业园、东郊记忆产业园、东村文化产业功能区，越来越多的文化创意产业在成都开枝散叶。

　　文化产业的意义在当前我国经济“调结构、转方式”的背景下被置于史无前例的重要位置，已成举国共识。党的十八大报告提出，要推动文化产业快速发展，到2020年，文化产业成为国民经济支柱产业。

　　“文化产业在成都产业结构调整和发展方式转变方面的地位和作用将进一步凸显。”《成都市文化产业发展“十二五”规划》如此分析。

　　对于未来，成都的目标是，要成为中西部最具影响力、全国一流和国际知名的“文化之都”，而支撑这一目标实现的路径是：到2015年文化产业增加值超700亿元，占全市地区生产总值比重超过6%，到2020年文化产业增加值占全市地区生产总值比重超过8%，成为国民经济支柱性产业。

　　成都目前已初步形成以园区、楼宇为载体，以重大产业项目为带动，以骨干企业为支撑，传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行等行业快速发展的文化产业格局。

　　体制改革的脚步也在加快。几年来，成都调整和改革文艺院团，组建了成都艺术剧院、成都博物院、成都演艺集团。同时，以资源整合为重点，组建成都文旅集团，做强做大国有文化集团，探索文化旅游业运营管理新机制。

　　但制约和挑战也无处不在：文化产业总量不大，在全国具有影响力的骨干文化企业不多，核心创意人才、领军人物等文化产业高层次复合型人才紧缺……

　　而所有的挑战，归根结底，是对政府文化产业规划和引导能力的挑战。在成都，这些挑战已经一一开始破题。

　　蓝顶艺术中心的筹建过程中，政府的角色和边界颇受赞誉。全国首创的产权工作室模式，让艺术家有了永久的安身之所。政府通过集体土地的流转，保障艺术区用地和规划的合法性，破解了困扰各地艺术区的短期性难题。

　　在成都市社会科学院副院长陈家泽看来，蓝顶模式是政府、艺术家和艺术产业经营者良性互动的一个范本，“打造文化创意产业园区，要厘清政府的定位。政府为蓝顶艺术机构提供了好的政策，政府提供的是扶持和引导，而不是指挥和决策。”

　　“很多地方对文化产业的价值没有足够认识，或者没有招儿，不知道从什么地方切入。”陈家泽告诉《中国新闻周刊》，成都对文化产业的重视比较到位，认识也比较清醒，“成都第二产业，包括IT、汽车制造增长很快，文化产业是幼稚产业，但空间极大。”

　　在他看来，成都文化产业发展的一个最大禀赋是资源丰富，但如果这些资源没有产业化，就会成为闲置资源。对此，陈家泽有一个形象的比喻：“就像一桌极为丰盛的宴席，上桌以后，不知道筷子要伸向哪里。”

　　“文化产业具有意识形态属性和产业属性，如何理解这两者，把它作为幼稚产业来看待，结合自己的禀赋资源，出台有针对性的文化产业政策极为关键。”陈家泽坦言，近几年，成都和全国许多城市一样，在这条道路上努力摸索前行。

　　为抓好政策引导，成都市编制了《成都市文化产业发展“十二五”规划》，设立市级文化产业专项资金，出台涉及文化产业的一系列扶持政策，确保每年市本级文化专项资金投入不低于2亿元。

　　对成都而言，中国最佳旅游城市的品牌已经名声在外，如何打造更多知名的文化产业品牌，从而为整个城市品牌再添一翼，也成为成都的下一个课题。

　　“品牌的形成是水滴石穿的过程。”陈家泽说，这个过程需要大量的投入，不仅仅是钱，还包括政府的持续关注以及艺术家、企业家的韧劲，“这是成都下一步发展文化产业中最需要时间和精力去打磨的，绝非一日之功。”

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