积极发展文化产业 引领经济新常态

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　　中国正处在全面建成小康社会、推进现代化进程的关键时期。必须坚持深化改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。“新常态”从此成为中国经济发展的关键词。近日召开的中央经济工作会议，对新常态进行了描述，即形态更高级、分工更复杂、结构更合理;从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，从传统增长点转向新的增长点。

　　宏观看来，新常态是中国改革发展进程中的必经阶段，要认识新常态、适应新常态、引领新常态。改革开放以来，中国经济始终快速增长，创造了连续三十多年年均增速8%以上的奇迹。但是，中国现有经济具有明显的“软肋”。例如，制造业大而不强，核心技术由国外掌控，高端设备大量依赖进口;能源供给体系大而脆弱，石油、煤炭对外依存度高，电力供应缺口逐步拉大;一些生产资源，例如铁矿石严重依赖进口，等等。解决这些问题需要巨额投资。然而，资金始终是经济运行的润滑剂，是外延式发展手段，而真正修理中国经济“软肋”，还要靠文化科技创新、转变发展方式、提升经济结构。也就是说，中国经济发展正进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。跨越这种“三期叠加”阶段，根本出路是创新发展，即优化调整产业结构，加快发展战略性新兴产业，促进传统产业优化升级。这其中一条基本途径就是积极发展文化产业。

　　从本源上看，文化产业是社会现代化的一种经济形态，在社会发展水平比较高、实体经济比较厚的地区首先出现和发展起来。文化产业的兴起，根本原因在于社会现代化提高了社会生产力，降低了恩格尔系数，普遍增加了人们的休闲时间，促进了人们的精神文化需要，增加了人们对享受生活、积累文化的需求。这种新的需求，通过市场机制的作用，拉动了文化产品的生产和流通，形成文化产业。另一方面的重要原因则是，现代科学技术飞速发展，为文化产业的兴起提供了技术保障。文化科技创新，大大增加了产品的文化附加值，成为现代经济发展的一个动力源泉。

　　英国经济学家柯林•克拉克考察社会现代化进程时发现了产业与就业结构高级化规律。产业结构高级化规律表现为产业链条逐渐加长，产业链条的重心逐步后移。随着人均国民收入水平的提高，劳动力将依次从第一产业向第二产业、然后向第三产业转移。美国经济学家西蒙•库兹涅茨进而发现，在工业化初期，第一产业劳动力比重不断下降，第二产业和第三产业劳动力比重不断提高;到工业化中期，第二产业劳动力比重变化不显著，大量劳动力开始向第三产业转移，并导致第一产业劳动力比重持续下降与第三产业劳动力比重持续上升。著名经济学家玻特提出了经济发展四阶段论：“要素驱动阶段”，经济发展的主要驱动力来自廉价的劳力、土地、矿产等资源;“投资驱动阶段”，以大规模投资和巨大规模生产驱动经济发展;“创新驱动阶段”，以技术创新为经济发展主要驱动力;“财富驱动阶段”，追求个性的全面发展，追求文学艺术、体育保健、休闲旅游等等生活享受，成为经济发展的新的主动力。依据这些经济发展规律推断，文化产业对于改善经济结构、转变经济发展模式、促进经济增长的启示在于：一要发展传统的文化产业，二要兴起新型文化产业，三要对原有实体产业进行创新改造。

　　英国首创“创意产业”，通过“创意”对第二产业升级调整，并使第三产业(服务业)细化，打破了二、三产业的原有界限，寻找提升第二产业、融合二三产业的新的经济增长点，而且通过在全社会推动创造性发展，来促进社会机制的改革创新。创意产业是在制造业充分发展和升级、服务业不断壮大基础上形成的，是第二、第三产业融合发展的结果。因此，创意产业高于传统的文化产业。发展创意产业之路，值得研究借鉴。

　　欧盟“Info2000计划”中把内容产业定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业。”这是因为随着电子传媒技术的发展，传统文化产业例如传媒业形成“内容匮乏”。高科技的文化产业就是“内容产业”。目前数字化内容产业发展迅猛，成为发达国家文化产业发展争相抢夺的对象。数字化内容产业是指将图像、文字、影像、语音等内容，运用数字化高新技术手段和信息技术进行整合运用的产品或服务。它涉及移动内容、互联网服务、游戏、动画、影音、数字出版和数字化教育培训等多个领域，短信、网络游戏和VOD点播、音乐下载、QQ等都属于这种新兴的数字化内容产业。内容产业以强力的发展支持了新经济的复苏。“内容产业”，是新型文化产业的灵魂。

　　从当代世界经济知识化、信息化、现代化的趋势来看，近15年以来，文化产业发生了质的发展变化，越来越成为最富有现代意义、与高科技发展最紧密结合的产业，越来越反过来影响和改变着传统文化产业的面貌。现代文化产业成为一个巨大的“产业群”，树立在现代知识产权之上。在这个意义上，美国的“版权产业”定义的确抓住了文化产业机理的核心。

　　十五时期起，文化产业走入中国发展战略。十七大提出，推进文化创新，增强文化发展活力，大力发展文化产业，运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，增强国际竞争力。十七届六中全会的召开和国家“十二五”文化发展纲要的确立，文化部还制定了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，为文化产业又好又快发展提供了更加有利的政策支持。十八大提出促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

　　科学发展文化产业，对于适应和引领新常态，重要的经济意义有三个方面：

　　(一)从文化产业价值分析来看

　　文化产业涉及了某种形式的创意，涉及了文化消费品的产生和传递，体现了某种形式的知识产权。文化产业的产品价值除了实体价值之外，还有其文化价值，包括审美价值、精神价值、社会价值、历史价值、象征价值等。这些文化附加值，可以成为一种财富、一种价值永恒储存方式，提供利益、满足消费，可以称之为文化资产：第一种，有形的形式，如建筑物，场所，遗址，庭院，绘画与雕塑等艺术品、手工艺品，是真实的物品与其文化附加值的一体化，具有可以度量的资金价值(物品价值+文化价值的物化价值)，如同物质资产一样。第二类，无形的形式。表现为可以共享的思想、习惯、信仰和价值观等，表现为像音乐、文学这样作为公共商品的艺术品，属于智力的、精神的资产。对应经济产业，第一类属于实体经济范畴，第二类属于虚拟经济范畴。关键是，要做强实体经济、做实虚拟经济，藉此建设新常态、巩固新常态、提升新常态。

　　(二)从文化产业发展方向和绩效来看

　　文化产业，又是文化的载体。文化的意义，作为一套价值观、信仰、传统、习惯等，团结凝聚一个群体，对整个群体的行为方式产生重要影响。无论是一个公司，还是一个国家，群体认同和价值观念会形成一个偏好模式，并进一步影响他们的经济行为：一是，文化可能通过改善群体的价值观而影响经济效率，这种共同价值观决定了群体成员以怎样的方式来从事和充实经济生产活动。二是，文化会影响公平，例如，可以向全社会灌输关心他人的共同道德准则，鼓励和表达人文关怀。三是，影响甚至决定群体所要追求的经济目标和社会目标。从这个意义上看，社会主义核心价值观体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向，要把建设社会主义核心价值观与发展文化产业有机统一起来，也就是社会效益和经济效益相统一，进而把社会效益作为文化产业的灵魂，才能引领经济发展新常态。

　　(三)从文化产业模型和体系来看

　　不同业态的文化产业，其种类和层级有差别，这就为我们发展文化产业提供了策略选择依据。

　　马克思曾经把精神产品分为两种类型：第一种是“生产的结果是商品，是使用价值，它们具有离开生产者和消费者而独立存在的形式”，并能“作为可以出卖的商品而流通，如书、画以及一切脱离艺术家的艺术劳动而单独存在的艺术品”;第二种是“产品同生产不能分离，如一切表演艺术家、演说家、演员、教员、医生、牧师等等的情况”。(《马克思恩格斯全集》，第48卷 ，人民出版社1985年版，第61-62页)日本学者日下公人提出了文化商品的第三种形态：向其他产业提供文化附加值。第四种形态，就是以著作版权为核心的知识产权形态。数字化、信息化文化产品的出现是第五种形态。

　　澳大利亚经济学家戴维•思罗斯比建立了一个文化产业模型，该模型以产生创意思想的条件为中心，不断与其他投入要素结合，以涵盖不断扩大的产品范围，由此向外辐射。该产业模型的核心就是传统意义上的创意艺术产业，如演艺业等;第二层文化商品和服务，包括出版业、影视业等;第三层部分产品含有某种程度文化内容的产业，包括广告业、旅游业和建筑服务业等。

　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，构建现代文化产业体系，发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业，加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量，研发一批具有自主知识产权的核心技术、关键技术、共性技术，加快科技创新成果转化，增强文化产业核心竞争力。

　　选择发展文化产业，一定要从实际出发，着眼社会前进方向。中国是一个传统文化资源丰厚、科技发展相对滞后的国家，从国情出发，着眼于壮大现有经济实力和发展社会生产力，进一步“再工业化”，发展传统文化产业固然重要，更重要的是加强自主知识产权创新，发展以知识产权为基础的高端文化产业。这样既充实了传统产业内涵，又提升了产业体系层次，还增加了文化附加值，从总体上壮大了国家经济的综合实力与核心竞争力，同时也就大大增强了中华文化软实力，这对于新常态是极为有力的提升和引领。(文化部 陈锋)

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