2014年文化产业五大变化趋势分析

　　编者按：如果说2012年是文化产业的重要起点，文化产业作为国民经济支柱性产业被正式列入十八大报告，成为国家经济发展格局中的重要一项;2013是文化产业迅猛生长的一年，来自各个行业的资本汹涌进入文化产业，逐渐托出整个行业的庞大产业蓝图，那么，文化产业在2014年开始了升级转型的调整期，文化产业正在发生质变，由之前的政府主导逐渐“换挡”到市场主导，由“铺摊子”到“上档次”，真正成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。

　　本报一直关注并报道文化产业“换挡期”的种种新变化，在辞旧迎新之际，以关键词的形式捕捉文化政策、文化金融、文化地产、文化旅游、文化家居等领域在2014年一年中的变化趋势，从纷杂的事件和现象中拨开云雾，梳理其质变中的痕迹和走向。

　　关键词一：顶层设计

　　2014年，文化产业在顶层设计上不断完善，国务院及文化部等相关部委连续出台了多个文化产业相关扶持政策，涉及文化金融、文化财税、小微文化企业等方面，范围之广、数量之多、密集程度之高、扶持力度之大前所未有。

　　2014年的文化产业政策对未来文化产业的发展以及整个国民经济结构的调整都有深远影响，从某种意义上说，为“十三五”时期文化产业发展方向奠定了基调。

　　分析这些扶持政策，不难发现，其基调很明确，即继续深化文化体制改革，突出市场力量，真正让文化产业融入市场经济的汪洋大海，通过市场竞争提升其规模化、集约化、专业化水平，政府这只“手”的作用正在逐渐淡化。

　　2014年初，中国社会科学院文化研究中心发布了《中国文化产业发展报告》，已经指出这一趋势，称我国文化产业发展已进入“换挡期”，即把发展的基础和动力从政府转向市场，并将发展的速度降下来，将发展重点转向转型升级。

　　转换动力机制需要进一步厘清市场和政府的关系，根据市场配置资源需要全面深化改革，而降低发展速度则是在新的发展基础上使产业发展“回归常态”。10多年以来文化产业发展总体上相当于“铺摊子”，现在要将重点转向“上档次”。

　　值得注意的是，2014年文化产业在顶层设计上的完善只是一个开始，文化产业政策仍存在需要进一步深化和调整的地方。业内专家指出，总体来看，我国文化产业发展的扶持性政策存在落实不到位，政策的实施主体、实施细则不明确的问题，这使很多好的扶持手段流于形式。同时，扶持性政策还存在扶持条件设置过高、扶持依据设置不合理、扶持方式单一、直接资助奖励的政策落实度高而引导性、鼓励性政策落实成效往往不高等问题，都是未来文化产业政策需要进一步解决的问题。

　　关键词二：融合

　　“融合”无疑是2014年文化产业的关键词之一。从3月国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，这是我国就文化创意和设计服务与相关产业融合发展出台的第一个系统性文件;到8月中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，鼓励新旧媒体融合;再到10月国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，促进文体产业融合，“融合”成了文化产业的发展方向。

　　这一趋势首先体现在新旧媒体的进一步整合，无论是今日头条与传统纸媒的版权争议，还是名噪一时的澎湃新闻，都出现于2014年，绝非偶然。2014年被媒体称作“媒体融合年”，传媒业迎来新一轮的全面改革。

　　同时，互联网尤其是移动互联网与文化产业各领域的融合更加深入。多家视频网站涉足传统影视行业，互联网巨头BAT纷纷进军文化产业，在影视、游戏、网络文学、音乐等多领域布局，传统文化企业纷纷嫁接互联网以求自保，文化产业的互联网化已成为不可阻挡的大趋势。

　　此外，文化产业正在与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等多个行业进行融合发展，为这些行业的转型升级提供了利器。融合发展的新格局打破了部门、行业、地域的藩篱，把文化产业的发展放在一个系统中去考虑，对整个文化产业的发展具有推动作用，也是经济结构调整的重要依托和载体，会催生新的业态，带动就业，并支撑和引领经济结构的优化升级。

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