怀化“返乡潮”变“创业潮”

 　　本报讯　商事制度改革以来，湖南省怀化市工商局抓住契机，进一步降低市场准入门槛，为返乡农民创业开辟“绿色通道”，把“返乡潮”变成“创业潮”。截至目前，全市有4602个农民成为经纪人，5万多名农村富余劳动力从事个体工商业，1万多户农户自发组合创办了1523个农民专业合作社，6900名外出务工人员返乡经商办企业。

　　据介绍，工商部门与人力资源和社会保障部门建立信息共享机制，通过举办大型现场招聘会，广泛收集和发布劳动力供求信息，引导和帮助返乡农民工、失业人员、大学生和复转军人就近就业。与以往不少农村青壮年去东南沿海打工不同，如今越来越多的青壮年选择了在本地就业。在今年2月底召开的农民工专场招聘洽谈会上，工商部门组织56户企业入场招聘，提供劳动密集型生产岗位近1500个，涉及宾馆服务、物流快递、物业管理、机械服装加工等行业，吸引了近千名农民工进场应聘洽谈。会上共有700多人达成了初步就业意向。一名参加招聘的老乡说：“现在本地就业机会多，工资也不低，能在家门口找份事做，谁愿意到远处去啊。”

　　近年来，怀化市作为后发展地区，加快推进工业化、城镇化进程，形成食品加工、商贸物流等优势产业，为农民从事第二、第三产业提供了广阔就业平台，使留守在家的农民工及剩余劳动力就近就业。怀化市工商局出台优惠政策，鼓励农民从事经纪活动，活跃商品流通。该局有计划地对从事农村经纪活动的农民工进行法律法规、经纪知识等方面的培训，提高他们的经纪业务能力;指导返乡农民工利用带回的资金、商品信息从事农村经纪活动，将当地特色农副产品销往外地;对返乡农民工从事涉农创业的，主动帮助培训合同管理人员，指导签订合同，有效避免市场风险。与此同时，怀化市工商局依托当地资源优势，以本土农字号龙头企业为依托，按照“企业+协会+基地+农户”的模式，将产业发展、农民就业捆绑运作，给当地农民工创造了大量的“门前”就业机会。目前，1523个农民专业合作社涵盖农林牧渔种养、加工、流通信息服务等多个领域，社员年人均增收1600元以上。

　　如今已经名声在外的湖南杨家将茶油有限公司的掌舵人杨银是个侗家妹子。她17岁外出打工，几年后回乡创业，如今已经成为资产过千万元的企业总经理。从骑三轮车卖油到注册杨家将商标，在她的创业路途中，工商部门不仅在登记注册、融资和商标创牌等方面给予大力扶持，而且协调相关部门在养老、医疗、培训等方面为其开通“绿色通道”，及时有效地解决了她在创业中的种种困难。

　　“如果说就业解决了人到哪里去、钱从哪里来的问题，那么创业则可以激发社会活力，增强经济‘造血功能’，可以反哺就业。”怀化市工商局党组书记、局长吴富金介绍说。近年来，怀化市工商局出台了推进全民创业18条措施，放松经济管制，降低准入门槛，消除制约和束缚企业发展的问题。全市8600名下岗工人、2600名复转军人、4900名大中专毕业生走上了创业路。2014年，怀化市新增各类市场主体30127户，全市市场主体总数突破17万户，达到176814户，有力地推动了地方经济发展。□罗会学

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