中国民航“十二五”规划正式对外发布

 

 
　　《中国民用航空发展第十二个五年规划》日前在中国民用航空局网站上正式对外发布，全文共十章，全面回顾了民航“十一五”的发展情况，在深入分析“十二五”民航发展面临形势的前提下，明确了“十二五”期间民航发展的指导原则和发展目标，提出了民航“十二五”期间发展的五大任务，强调了促进民航发展方式转变以及规划保障措施的具体要求。
　　“十一五”时期，我国民航服务能力快速提高，整体发展质量稳步提升，实现连续安全运行69个月、2150万飞行小时的新安全纪录；基础设施能力大幅提高，空管、航油设施建设加快；科教兴业战略持续推进，新一代国家空中交通管理系统等重大科技成果得到应用；行业管理能力逐渐增强，先后提出和谐民航建设、持续安全理念和民航强国战略，有效应对了国际金融危机的冲击。

　　《规划》提出，“十二五”时期民航要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以保障持续安全为前提，以增强基础保障能力为着力点，以提升发展质量为主攻方向，促进民航长期平稳较快发展，为全面建设民航强国打下坚实基础，基本适应全面建设小康社会需要。“十二五”时期，民航发展遵循坚持安全第一、积极主动、统筹协调、创新驱动、节能环保五条基本原则。

　　《规划》提出，“十二五”民航发展的主要目标：一是安全水平稳步提升。初步建成具有中国特色的行业安全管理体系和运行机制。到2015年运输航空每百万小时重大及以上事故率低于0.20。二是保障能力整体提高。初步建成布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的机场体系，运输机场数量达到230个以上，大型机场容量饱和问题得到缓解。空域不足的瓶颈有所缓解，空管保障能力稳步提高，保障起降架次达到1040万架次。三是运输能力显著增强。到2015年运输总周转量990亿吨公里，旅客运输量4.5亿人次，货邮运输量900万吨，年均分别增长13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公众对民航服务基本满意。四是通用航空快速扩大。基础设施大幅增加，作业领域不断扩展，运营环境持续改善，标准体系初步建立，作业量和飞机数量翻番。五是节能减排全面推进。能源节约和污染排放控制取得明显成效，吨公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十一五”下降3%以上，新建机场垃圾无害化及污水处理率均达到85%。

　　《规划》明确了“十二五”民航发展的五大任务，即提高航空持续安全水平、增强运输机场保障能力、建设现代空管服务系统、提升航空运输服务能力以及加快通用航空事业发展。

　　据悉，《规划》于4月7日在贵阳举行的全国民航规划暨机场工作会议上正式出台，出台前做了大量的意见征集工作，依据国家发展“十二五”规划纲要和“十二五”综合交通运输体系发展规划编制制定，作为行业发展的纲领性文件，《规划》对于促进民航长期平稳较快发展，更好地适应综合交通运输发展需要，服务小康社会建设有重大意义。
 

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