明确旅游规划的法律地位至关重要

 

●关注《旅游法》起草调研
明确旅游规划的法律地位至关重要
——《旅游法》起草小组赴河南调研 

 
    5月9日至13日，由全国人大财经委主任委员、《旅游法》起草领导小组组长石秀诗带队，全国人大财经委委员、《旅游法》起草领导小组成员芮清凯，全国人大财经委、国家发展改革委、住房和城乡建设部、国家旅游局、国家林业局、国家文物局共同组成的调研组，赴河南就旅游规划和旅游资源保护进行专题调研。调研组先后在郑州、焦作召开了三个座谈会，并深入郑州、开封、焦作、济源、洛阳的旅游企业进行了实地考察。

    通过立法明确旅游规划的法律地位十分必要

    座谈会上，各方代表从不同角度对旅游规划入法的必要性给予了充分肯定，认为在法律中明确其法律地位，将对引领旅游业健康发展起到至关重要的作用。河南省、市旅游部门、旅游景区（点）和部分学界代表认为，规划入法，一方面对扼制目前存在的无序开发、盲目开发将起到十分积极的作用，对旅游资源也是一种保护；另一方面，将有效打破目前旅游发展规划只是旅游局自己的规划，相关部门可参与可不参与、可管可不管、可执行可不执行的困局。建设、林业、文物及政府法制等部门认为，明确旅游规划的法律地位，将有利于明晰旅游规划和现有各项规划的法律关系，从而避免不必要的矛盾和冲突。河南省及部分市人大、政府法制部门提出，必要时，可以考虑旅游规划制定后由人大进行审议通过，以提高其科学性、协调性和执行力。

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