四产业大气排污标准集中发布 减排需新增投入超千亿

 　　日前，环境保护部会同国家质检总局正式发布《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《合成树脂工业污染物排放标准》、《无机化学工业污染物排放标准》四项国家大气污染物排放标准，新标准将于7月1日起实施。专家表示，与此前标准相比，四项污染物排放标准增加了多项指标，将进一步倒逼石化行业转型升级。据估计，新标准将拉动行业环保投资总额超过千亿元。

　　据环保部科技标准司负责人介绍，自1997年至今，石油炼制和石油化学工业执行的是《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)和《污水综合排放标准》(GB8978-1996)。当前，综合型的排放标准已不能满足行业环保工作要求。与现行综合型排放标准相比，新标准明确了石油炼制和化学工业应控制的污染物种类，收严了常规水污染物COD、氨氮、总氮、总磷等污染物排放限值。《石油炼制工业污染物排放标准》增加了废水中苯、甲苯等7种特征有机污染物的排放限值。《石油化学工业污染物排放标准》增加了废水中苯、甲苯等60种特征有机污染物的排放限值。

　　据统计，《石油炼制工业污染物排放标准》实施后，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物、COD、氨氮的年减排量分别为32万吨、5万吨、120万吨、3万吨、7000吨。为达到上述的减排量，相应环保投资总额约为856亿元。《石油化学工业污染物排放标准》实施后，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机化合物、COD、氨氮的年减排量分别为20万吨、5万吨、150万吨、15万吨、2.4万吨。为达到上述减排量，相应环保投资总额约为475亿元。

　　《合成树脂工业污染物排放标准》是一项新标准，其主要内容有：首先，通过对合成树脂企业生产过程的排污节点、污染物排放方式、排放污染物种类、污染物排放量等污染源的解析，明确标准需要管控的主要污染源;其次，根据最佳可行的合成树脂废气和废水污染治理的技术水平以及污染物排放总量控制的要求，确定需要控制的污染物因子和排放限值。与《大气污染物综合排放标准》和《污水综合排放标准》相比，该标准明确了合成树脂工业应控制的废气和废水污染物种类;规定了不同合成树脂的单位产品废气排放量(以非甲烷总烃计)和废水(以废水水量计)排放量;增加了挥发性有机液体储罐管控要求，生产设备与管线组件泄漏污染的控制要求，挥发性物料输送、装卸、投加、分离、抽真空与干燥的管控要求，以及废气收集与处理的管控要求。

　　《合成树脂工业污染物排放标准》实施后，废气污染物中的挥发性有机物(以非甲烷总烃计)年减排量为2300～4000吨，废水污染物中的COD年减排量为5800～6000吨;此外，每年减排的特征废气和废水污染物的数量将十分可观。根据估算，一座规模以上的现有合成树脂企业达到该标准污染物排放限值要求所需的改造资金在1000万～1500万元;一座规模以上树脂企业达到该标准污染物排放限值要求所需的建设资金约为5000万元。

　　《无机化学工业污染物排放标准》在控制水污染物方面设置了30项污染物排放限值，其中，常规污染物限值10项，重金属类或类金属类18项;大气污染物主要包括有组织排放废气和无组织排放废气，共设置了25项污染物排放限值，其中常规10项，重金属或类金属及其化合物15项。

　　新标准实施后，预计全行业需新建及改造现有企业配套废气处理设施固定投资约为180亿元，配套运行成本每年大约为10亿元;需配套废水处理设施固定投资为10亿元，每年配套运行成本大约为6亿元。

　　中国无机盐工业协会副秘书长王佩林表示，新标准对无机盐企业排放的监测方法作了相应规定，更趋于科学化、合理化。其中，污水监测通过设置总排水口，与地方环保监测网站联网监测水质;大气排放监测则主要依靠监测窑炉尾气中污染物的浓度。同时，新标准不再纳入单位产品水、大气污染物排放量指标。

　　据环保部负责人介绍，石油炼制、石油化工和合成树脂工业长期以来一直执行综合型排放标准，新制定的标准不仅大幅收严了常规污染物的排放限值，还针对行业的特征污染物――挥发性有机物提出控制要求。执行新标准后，行业二氧化硫、挥发性有机化合物年排放量将分别削减52万吨和270万吨。作为行业准入门槛，新标准的实施将进一步加快淘汰落后产能和企业间兼并重组的步伐，必将促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重、小而弱的企业被淘汰出局，对推动炼油、石化、化工等行业结构调整和经济增长方式转变，促进工业生产工艺和污染治理技术进步具有积极意义。

　　中国石油和化学工业联合会质量安全环保部环保处处长庄相宁也认为，《石油化学工业污染物排放标准》等标准的出台和实施，对于石油化工行业和企业意义重大，有利于倒逼企业减少排放，走清洁化、集约化发展之路。

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