产业经济发展遭遇需求不足瓶颈

 　　近日，长江商学院发布今年二季度中国产业经济报告。报告负责人长江商学院金融与经济发展研究中心主任甘洁表示，当前，产业经济面临的最大挑战是需求不足，二季度由于需求进一步萎缩，产能过剩的矛盾在恶化。在政策方面，她建议，财政政策应该以增加内需为主，产业政策应围绕增加收入和产业升级两方面进行。

　　内需比外需疲软

　　报告显示，产业经济在今年一季度企稳后，二季度有进一步探底的迹象。产业景气指数由一季度的50下降至47，呈轻度收缩状态。

　　甘洁解读报告时表示，产业经济面临的最大挑战仍然是需求不足。调查显示，55%的企业认为订单不足是制约生产的主要因素，32%的企业认为是市场环境所致，14%的企业选择“劳动力成本”因素，10%的企业选择“原材料成本”因素。

　　甘洁强调，融资不是瓶颈，仅有3%的企业将之列为制约生产的因素。“这一结果在过去几个季度的调查中高度一致。”

　　报告指出，经过去年几个季度的调整，产能过剩得到部分缓解，但剩余的过剩产能需要相当长时间来消化。今年二季度由于需求进一步萎缩，产能过剩的矛盾在恶化，53%的企业表示其产品在国内市场供大于求。反映国内需求不足的扩散指数为76。两者均创下2014年二季度有调研以来的历史最高。此外，国内市场的情况比国际市场更糟糕。被调查的企业中约有48%的企业有产品出口，国际市场的扩散指数为66，较国内的扩散指数低10个点。

　　甘洁指出，产能过剩意味着缺乏定价能力，加上成本上升，当前工业企业利润很低。“1/3的企业利润低于10%，3/4的企业利润低于15%，只有9%的企业获得高于20%的利润。”

　　扩内需是重点

　　对于未来的政策建议，甘洁表示，财政政策应以增加内需为主。“不建议简单地给企业减税，因为这并不能解决需求不足这一关键问题。”更为有效的策略是，通过财政支出提供社会保障，降低家庭为养老、医疗进行的储蓄，从而增加内需。另外，财政补贴对优质小微企业的贷款也值得探索。

　　在产业政策方面，甘洁建议，应围绕增加收入和产业升级两方面进行。“增加收入的前提是提供较高收入的岗位，这需要深化改革，发展民营经济，降低其进入垄断行业的准入门槛。”另一方面，基于中国劳动力成本优势正在丧失，从低端劳动力向高端技术工人的转化是必然的出路。政府应鼓励、加强高端技术工人的培养、培训。

　　甘洁表示，目前在很多领域中国的技术水平都落后于西方国家。“每个行业如何升级应做务实的调查研究，鼓励支持真正带来市场、就业的技术创新与产品升级，防止大跃进。”

　　此外，甘洁还指出，从目前产业经济的现状来看，从去年开始的宽松货币、信贷政策，并没有扭转产业经济下滑的趋势。因此，放宽货币政策最多只是防止“硬着陆”的短期之计，若持续时间过长，不利于产业经济的长远发展。

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