
酝酿多时的高端商品进口关税问题日前终于有所突破。商务部新闻发言人姚坚15日表示,我国将进一步降低进口关税,包括部分中高档商品的关税,这是大势所趋,有关政府部门对这一点已达成共识。
价格过高:国内需求转向国外
记者了解到,早在2009年,为了把巨额奢侈品消费留在国内变成内需,商务部正在研究降低部分奢侈品相关税率问题,只是相关措施一直没有出台。此次相关政策再度被提及,扩大国内消费的紧迫性是一大原因。姚坚在例行新闻发布会上回答新华社记者提问时说,商务部注意到,今年以来消费增速比去年有所放缓,但整体来看,中国的社会消费品零售总额在过去几年中是增长较快的。所以,随着我国经济增长的模式转向以内需为主,特别是以最终消费需求为主,消费应当会继续成为拉动经济增长的动力。
国内奢侈品价格过高直接造成国内需求转向国外。根据国家旅游总局的数据,2010年中国人在境外购物已达300亿美元,而国际著名市场调查机构尼尔森的这一数据已近千亿美元。
其实,消费转向国外的无疑是价格过高造成的。商务部的一个调查显示,手表、箱包、服装、酒、电子产品五类产品的20种品牌高档消费品,海内外的差价,内地市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。记者在法国老佛爷看到的价格折合人民币9000多元的LV包,国内销售价格却高出4000—5000元。
而价格过高,即人们常说的“奢侈品比海外贵”的原因之一是部分品牌商品的综合进口税率比较高,包括关税、消费税。据了解,进口的高档消费品在国内的综合税负较高。以进口化妆品为例,需要缴纳进口关税、消费税和增值税三项。产品的种类不同,进口关税也会有所差异,从6.5%到18%不等,增值税为17%,消费税则高达30%,累计需要缴纳50%以上的税费。
降进口税:高端市场规模将扩大2倍
而降低奢侈品进口税能带来的两个最大好处。有人计算,2010年中国内地的奢侈品消费总额为107亿美元,如果中国游客境外购物支出的三分之二即200亿美元转移到国内,中国高端消费市场规模将扩大2倍。而消费可以带动就业,保守估计能增加我国200万人就业。
从旅游的角度来讲,中国现在已经形成了万亿级的旅游市场规模,国内旅游总人次位居世界第一。但游客数量大的同时,人均消费却非常低,这成为制约我国旅游消费市场规模扩大的瓶颈。应该认识到的是,旅游是吃、住、游、购、玩一条龙产业,可国内许多著名旅游城市,只有游玩没有购物,或外国人在当地的购物额很小,这等于少了一条腿走路。反观世界著名旅游城市无一不是购物天堂,如巴黎、纽约、迪拜等,尤其是迪拜,受自然环境和文化传统限制,购物是吸引游客的主要因素,因此降低奢侈品进口税有利于打造中国内地的购物天堂,推进旅游业发展。
另外一个不得不提的是,降低进口关税还可以避免税收流失。比如,进口化妆品在内地的价格过高已是众所周知的,所以很多不能亲自出国的消费者将目光投向了海外代购。近一两年,海外代购的生意发展得也相当火爆。据2010年中国电子商务市场数据监测报告显示,2010年海外代购市场的交易额达到120亿元。按此规模以及20%的平均进口税率计算,每年的税收流失大概在20亿元左右。
结果猜想:进口化妆品价格降三成
今年初有消息称,国税总局将降低部分进口产品的关税,其中化妆品、奶粉等产品降税的可能性最大。
对此,中央财经大学税务学院副院长刘桓教授的观点是:“三类进口产品的价格可以降低。第一是资源类的,因为我们中国目前资源短缺情况比较严重;第二类是高科技产品;第三类是跟百姓和民生密切相关的产品。另外,我觉得还可以期待的就是高档奢侈品。因为高档奢侈品目前税很高,一个化妆品在国外市场卖100元,进口关税大概是30%到40%,这就是130元了,如果在此基础上再征30%消费税的话就变成170元,再征17%的增值税,就变成了190元。因此我们说,国内销售的国外知名品牌的化妆品比在国外同期购买的消费品贵一倍左右。所以如果这个税降低的话,对我们国内的销售是一个很大的促进。”
有专家预测,进口消费税调整后,进口化妆品的价格降幅会在30%左右。