推动闽北特色文化创意产业发展的对策探研

 　　南平市文化广电新闻出版局副局长 丁文新

　　南平，亦称闽北，是闽越文化的摇篮，有着四千多年的历史，闽越文化的遗风、中原文化的交汇，形成了极具特色的朱子理学文化、齐天大圣文化、闽越文化、陶瓷文化、书院文化、民俗文化等丰富的民间传统文化资源。松溪版画、建瓯根雕、浦城剪纸等民间艺术历史悠久;武夷岩茶大红袍制作技艺、南平南词曲艺、政和四平戏、邵武傩舞、建瓯挑幡、建窑建盏烧制技艺被列入国家级非物质文化遗产名录;抗金英雄李纲、婉约词人柳永、法医鼻祖宋慈、西昆诗人杨亿，还有江淹、辛弃疾、陆游、蔡襄、杨时、游酢、袁崇焕、海瑞、郑成功等对中国历史文化产生影响的人物，都曾在这里留下许多文化遗产。近年来，我市充分挖掘和利用悠久的人文历史文化资源，在文化创意产业方面有了新的突破和发展。

　　一、闽北文化创意产业发展概况

　　据统计，2014年全市文化产业总资产188.07亿元，主营业务收入185.69亿元，全市文化产业实现增加值51.8亿元，文化产业增加值占地区生产总值的比重为4.2%。与2011年对比，我市文化产业总资产增长31.67%，主营业务收入增长48.58 %，文化产业增加值增长37 %，平均增速为16.8%，占地区生产总值的比重提高0.6个百分点。经过多年的发展，我市的文化产业已初步形成了以工艺美术品生产为主体、多门类的文化产业体系，逐步成为我市新的经济增长点及经济社会发展的重要支撑之一。

　　一是文化遗产为内核的文化旅游品质得到提升。我市人杰地灵，是程朱理学的摇篮，有“道南理窟”、“闽邦邹鲁”之美誉。以朱子文化旅游、大圣文化旅游、以及武夷茶文化之旅、红色文化之旅、原生态文化之旅、宗教文化之旅、闽越文化之旅、养生文化之旅、柳永文化之旅、古窑文化之旅、饮食文化之旅等旅游线路逐步开发利用并呈现良好的发展态势。通过组织实施一批特色鲜明的文化旅游融合重点项目，如开发建设邵武和平古镇、顺昌宝山、浦城匡山、政和石圳民俗文化村等景点，带动全市文化旅游产业综合品质的提升。被称为“中国最美的高铁”京福高铁于今年7月1日开通后，前来“大武夷”旅游人数激增，仅国庆黄金周我市接待游客达145.76万人次，同比增长35.01%,实现旅游收入9.62亿元,同比增长41.45%。游客的增长与我市早部署、早安排打造文化旅游相融合项目，以迎接高铁时代的到来有着密切关系。

　　二是民间民俗文化为元素的演艺项目得以展示。充分利用极具闽北特色的民间民俗文化艺术元素如闽派古琴、战胜鼓、傩舞、挑幡以及南词、四平戏等，编创一批极具闽越特色的民俗文艺节目。武夷山印象大红袍实景演出、“武夷水秀.梦之泉”多媒体表演等项目的推出，极大丰富武夷山旅游内涵，并带来较大的经济效益。“印象大红袍山水实景演出”自2010年3月正式公演以来已演出380多场、观众40多万人次、门票收入近5000万元，2011年纳税近500万元。“印象大红袍”经典卡通人物、茶点心、茶饮料、茶文化创意等衍生产品，表明印象大红袍的辐射和带动作用及印象红袍产业群正逐步形成。

　　三是传统民间艺术特色文化创意产品产业化得到扶持。以建阳建盏、建阳工笔画、松溪版画、浦城剪纸、松溪湛卢宝剑等为代表的文化产业项目得以较大的扶持和发展，不断探索产业化和规模化发展路子。松溪2000年被文化部命名为“中国民间版画艺术之乡”，民间版画和湛卢宝剑、九龙窑瓷品被誉为“湛卢三宝”。 湛卢宝剑荣获福建省著名商标，现有30个系列260多个品种，60%出口海外，销往欧美东南亚等地。

　　四是竹木等自然资源为载体的工艺品生产规模和影响力得以扩大。2012年1月，中国工艺美术协会正式授予建瓯市“中国根雕之都”荣誉称号，成为全国首个获此殊荣的城市。建瓯市充分发挥根艺美术师等专业人才的作用，打造根艺创意文化产业，目前全市现有根雕厂290多家，根艺从业人员达1.6万人，其中获有“中国根艺美术大师”证书等高级工艺师49人，工艺品年产值达16.2亿元，产品畅销海内外。近年又在徐墩镇沿205国道辟出一块近100亩的土地，建设武夷根雕艺术城，已有百余家根艺企业荟萃城内。邵武、建阳、政和、松溪等地也发展了一批具有地方特色、有发展潜力和一定设计能力的竹木工艺品加工企业。松溪县利用原国有家俱企业雕刻熟练工的人才优势，进口黑檀木、青冈木、红木等，经雕刻工艺处理，成为精美的茶具，成为松溪文化产业亮点，也成为当地新的经济增长点。

　　五是广播影视制作及电影市场得到拓展。积极推动和扶持社会力量创办影视企业，推动以南平自然风光资源、文化遗产资源、红色文化资源为题材和表现对象的影视制作。近两年来，先后有反映詹红荔先进事迹、向党的十八大献礼电影《南平红荔》，、反映“感动中国十大人物”朱邦月事迹的电影《为爱而来》、、反映下派村支书李彬的电影《使命》等十余部电影拍摄完成并上映。全市成立了朱子影视文化发展有限公司、福建太阳山影视文化有限公司、建阳溪源油岩文化发展有限公司、福建荣玖影视传媒有限公司、南平市天艺文化传媒有限公司等多家影视公司，进一步推动了影视作品的创作生产。同时，积极推动城市数字影院建设，目前全市除松溪的数字影院正在建设外，其余县市均拥有一家以上数字影院。2014年全市城市电影放映60481场次，观众514024人次，票房收入达1564.6万元，比2013年分别增长86.8%、52.6%和52.1%。

　　四、提升闽北文化产业竞争力的对策

　　1、加强文化产业园区的规划建设。一是做好园区规划。结合我省产业园区认定办法，认真组织开展各地文化产业园区发展现状调查，制定出台我市文化产业园区建设发展的指导意见，明确审批程序、界定园区功能、落实扶持措施，加快项目引进和文化企业入驻，引导各地加强规划和管理，准确定位，防止低水平重复建设。确定每个县(市、区)必须至少建设1个以上文化产业园区，重点培育1—2个条件较成熟的文化产业园区，带动其它文化产业园区的发展。二是建立合理的投入机制。按照以政府资金为引导、以企业投入为基础的原则，形成以企业投入、政府资金、银行贷款、文化基金、用地优惠等相结合的多元化文化产业投入机制。积极推动各地各有关部门着力在加强园区管理、推动产业集聚、加大政策扶持上下工夫，促进重点文化产业园区做大做强、做优做特。

　　2、加强文化产业项目对接和招商项目落地工作。文化产业招商工作对于推进文化产业发展，做大做强文化骨干企业有着积极的作用，要举各级各部门之力，多措并举，共同推进文化产业招商工作。一是建立文化产业项目库。研究出台重点文化产业梳理报告，在明确各相关产业发展目标和重点任务的基础上，按照立项开工一批、招商签约一批、推介洽谈一批、谋划论证一批、筛选储备一批的思路，集中策划生成一批重点文化产业项目，纳入重点项目跟踪管理。对经过评选认定的重点文化产业项目、示范性项目，加大培育引导和政策扶持力度，推动重点园区和企业壮大实力、竞争力，提升我市文化产业规模化、集约化、专业化水平。二是拓展招商渠道。要有针对性地开展网上推介、媒体推介、会展推介以及组团招商、专题招商、定向招商、以商招商等多种形式的招商活动，特别是要围绕文化产业博览会等重大展会平台搞好项目招商。同时，对文化产业项目实施三维跟踪管理，建立责任人制度、信息申报制度、检查通报制度等三项制度，做好我市文化产业各个签约项目的跟踪落实。

　　3、注力六大工程，培育文化龙头企业。发掘利用本地文化资源禀赋，对接全省提出的重点扶持发展十大文化产业和建设五大文化产业工程，结合我市实际，在今后一段时间要重点抓好文化旅游、茶文化、工艺美术、文化会展、演艺、广播影视产业等六大工程，进一步整合武夷山“双世遗”、朱子文化、闽越文化、茶文化、大圣文化等资源，发挥优势，发展壮大特色文化产业规模。要进一步整合历史文化资源、民族文化资源和旅游文化资源，合理开发利用，立足历史文化，挖掘民族文化，发展特色文化旅游。同时，做好文化与经济的有机结合，按照“文化搭台，经济唱戏”的思路，遵循市场化运作要求，推进文化品牌的市场化运作，积极培育特色文化品牌，壮大特色文化产业规模。各县(市、区)文化产业要运用资金的扶持和拉动作用，大力培育文化龙头企业，在银行贷款、项目用地、基础设施配套、用水用电等方面予以优惠和倾斜支持。

　　4、建立健全文化产业工作机制。文化产业是一项系统工程，政策性强、涉及面广，需要各地各部门加强沟通协调，进一步形成合力。一是建立健全文化产业发展形势分析工作机制。完善由各县(市、区)、市直各有关部门为成员单位的联席会议制度，每季度召开一次全市文化产业发展形势分析会，分析研判全市文化产业运行态势和发展趋势，研究提出加快文化产业发展的对策思路。将文化产业纳入政府经济分析会，作为一个重要内容予以分析通报，并纳入文化产业纳入绩效考评和创业竞赛考核。二是建立文化产业重点项目跟踪管理机制。学习借鉴省三维项目跟踪管理系统建设运用经验，建立“南平市文化产业项目跟踪管理系统”，通过建立综合信息分析、项目跟踪填报、项目申报审核、信息报送等系统模块，及时准确跟踪掌握我市文化产业项目各种信息。三是建立文化产业金融服务工作机制。建立政银企信息沟通平台，建立文化企业投融资优质项目数据库，协调金融机构对获得文化创意产业优质项目予以重点支持。四是加强人才队伍建设。用好现有文化人才资源，引进一批既懂文化又懂经营的复合型人才、策划人才、外向型人才。积极推进文化领域用人机制的改革，形成培养人才、留住人才、吸引人才的制度体系。

　　三、文化产业发展存在的困难和问题

　　一是文化创意产业核心竞争力不强。产业总量小、总体规模不大，在地区生产总值中占比相对较小，2014年全市实现文化产业增加值仅为福、厦、泉等地的1/5左右。从文化产业主营收入情况看，2014年，我市文化产业总资产188.07亿元，主营业务收入185.69亿元，其中核心层、外围层、相关层分别为36.26亿元、93.02亿元、56.41层仅占19.51%。文化产业企业规模偏小，目前全市规模以上文化企业仅121家，主营收入超千万的文化骨干企业不多，企业产品附加值不高，缺乏有效的延伸开发，在全省有影响的文化企业品牌和项目少。从新引进的项目看，新兴文化产业比重不高，仍以工艺美术、文化旅游、演艺娱乐、印刷包装等传统文化产业为主，而动漫游戏、数字出版、移动多媒体等文化产业新业态的项目少，我市特色的朱子文化、茶文化等产业也没有明显做大。企业创新能力较低，文化资源转化为文化企业的优势不足，在全省有影响的标志性的文化企业品牌和项目较少，文化企业核心竞争力较弱。

　　二是文化创意产业园区建设“小散弱”问题明显。近年来，全市各地对文化产业园区建设都非常重视，各地新建成的一批产业园区已经发挥了较好的集聚、项目孵化和示范作用。但园区布局规划不到位、产业集聚效应不明显。一些地方园区平均投资强度每亩不到50万元，园区入驻企业数量少，园区入驻企业也太杂乱，企业之间的关联度低，没有形成较完整的文化产业链;多数园区缺乏龙头企业，对文化产业带动辐射作用明显不足。一些园区因缺乏资金，配套设施不完善;公共服务平台建设相对滞后，为园区内企业提供政策、融资渠道、人才培训以及信息和企业管理等中介服务的综合性平台明显不足。

　　3、文化产业改造提升能力不足。缺乏文化产业项目整体策划，未能策划出发展前景广、市场潜力大、具有投资吸引力的好项目、大项目。文化企业大多存在着资金、人才不足，科技创新能力弱，管理手段落后等制约发展的瓶颈。建盏、剪纸、版画等工艺美术产业市场化水平低,竹木制品、印刷包装等企业创新能力弱，通过创新实现特色的文化资源与现代市场需求相结合的手段少，企业改造提升困难。

　　4、人才缺乏问题日益彰显。人才问题已成为制约文化产业发展的瓶颈，我市文化产业人才不足，表现在：一是专业人才缺乏。我市的历史文化资源十分丰富，一些传统文化产品如剪纸、版画、四平戏等，由于文化专业人才的缺乏，产业化程度不高。二是精英人才缺乏。文化产业需要高层次复合型人才，尤其需要既通晓文化产业内容，又具有自主创新能力，以及有影响力的高层次文化领军人才。由于我市创新人才缺乏，产品深度开发不够，难以形成文化产业精品。三是经营人才缺乏。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，文化产业要市场化，要将文化产业包装推向市场，才能做大做强做精，我市缺乏文化经营人才，文化产品市场难以打开，市场占有率较低。

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