中国经济转型与产业升级论坛:　产业升级需制度创新释放生产力

 　　日前，由上海高校智库、上海财经大学中国产业发展研究院主办，上海市经济学会、上海财经大学国际工商管理学院协办的2015中国产业经济高端论坛——“中国经济转型与产业升级:新常态与新战略”上，国内产业经济的知名学者、高层决策咨询专家、实业界领袖以及政府官员等资深人士齐聚一堂。

　　在主题演讲阶段，中国社会科学院学部委员吕政、上海市经济学会会长、上海市人民政府发展研究中心原主任周振华，全国政协委员、长江学者刘志彪三位专家做了主题报告。吕政发表了以下几个观点:第一点，中国经济已经出现了阶段性的变化，由高速增长转向中高速增长，根本的变化是以数量赶超为主的发展阶段，转向以提高生产要素配置为主的发展阶段，不可能再维持过去的高速增长。第二点，战略性产业依靠科技革命并不容易，需要渐进性的科技进步。为此，需要提高生产要素的配置效率、提高劳动生产率，提高创新能力，树立品牌价值。第三点，互联网+或者IT产业发展的方向既是虚拟世界，又是物理世界，实现虚拟经济和实体经济相融合。因此，互联网+的重要任务就是利用加工业的智能制造或者用互联网电子信息产业，改造我们的制造业。

　　周振华对现在经济下行提出了自己的看法:第一，他否认了学界关于“第三季度经济增速跌破7%是由于潜在增长率下降”的说法，因为潜在增长率过程是缓慢的过程，而劳动力要素或者其他要素不可能在短时间内发生很大变化;第二，他认为其中一个原因是产能过剩，而且是结构性的过剩，同一个产品的不同层次短缺很严重，所以就会出现大量的境外海淘，这些产品在国内全部有，只不过层次不一样，另外一个原因是服务短缺，特别是生产者服务这一块短缺很严重;第三，他认为现在我国的经济受到制度的制约特别严重，例如医疗保健行业、教育培训行业以及自贸区建设等;最后，他认为从短期来说还要适当的进行总需求管理，包括现在出台的存款准备金和利率双降等;中长期则需要依靠产业链有系统的、关联的科技创新，这方面的潜力很大。

　　刘志彪认为，关于产业升级，从宏观上来说是产业结构的高级化或者高级化的进程，也可以称之为产业发展的高精尖效率化。在中国最有用的内涵或者定义应该是提高生产率。关于产业升级的战略路径的选择，存在着诸多误区，包括将以创新为主导的升级过程误解为提高IND占GDP的比例;将产业升级的战略路径误解为搞战略性新兴产业，限制发展传统产业;将产业升级误解为用增量来实现结构的调整。他指出，产业升级需要通过制度创新释放生产力，一是在全国范围内进行大规模的改革，二是通过机器化来提高生产力，三是通过提高资本效能提高生产力。

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