“文化中心”的使命担当

来源：人民网发布时间：2015-11-24 12:00 搜集整理：中国产业网

　　北京卡酷传媒与法国电影企业合作拍摄动画电影《隐匿城》，运用“互联网+动画”的众筹模式，将纯粹的动画片与文化体验、交互参与、商业娱乐等行业进充分融合，挖掘动画产业潜在市场的空间;教育领域企业“好未来”开发“摩比思维馆”，以平板教学系统和丰富有趣的APP软件为支撑，专注于3至8岁“关键期”儿童的思维开发;中传笛声公司开发“老字号”专业百科旅游APP，针对国际游客来中国旅游中的需求，展示地域的各类老字号文化、非遗技艺传承、特色产品、旅游线路及食宿等内容;清城睿现数字科技研究院基于“数字遗产”平台，以圆明园的历史文化价值挖掘和遗址地的数字虚拟重构还原为核心，打造集产、学、研为一体的跨界创新突破项目。

　　在前不久举行的第十届中国北京国际文化创意产业博览会上，上述项目受到众多专业观众和参会企业的关注。它们跨越文化创意多个领域并与其他产业关系紧密，代表着文创产业的未来潮流——融合发展。

　　今年上半年，为贯彻《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》精神，充分发挥文化创意和设计服务在推动实体经济发展中的独特价值和功能，结合首都城市功能定位、资源优势和发展实际，北京市国有文化资产监督管理办公室牵头起草，北京市政府印发了《北京市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015—2020年)》(以下简称《行动计划》)。“融合发展”成为北京文化产业领域的强音。

　　激发新活力，迈向“高精尖”。《行动计划》是首都经济进入新常态下调结构转方式的创新之举，不仅标志着首都文化创意产业朝着更具文化内涵、更具创意价值的方向发展，也预示着相关产业将积极植入文化元素，朝着更具特色、更具活力魅力、更具市场竞争力的道路加快迈进。文化创意与设计及相关产业的融合发展，将是北京新时期的发展动车组，必将成为构建首都“高精尖”经济结构发展的强大引擎，也是首都北京作为全国文化中心的使命担当。

　　融合发展，大势所趋

　　“可可豆创客空间”是北京设计企业洛可可基于自身在国内的创新设计领头行业地位，整合资本、培训、产品创新设计、供应链、营销等资源，在互联网平台的创新，目的是高效、准确帮助设计领域的创客，产出真正受市场欢迎的产品，并规避风险。公司负责人说，这将是全国唯一一家拥有线上协同平台、以硬件创业过程可视化为核心的孵化平台。

　　创意、设计、互联网，这些领域的融合发展，是大势所趋，也是北京市《行动计划》出台的宏观背景。近年来，首都文化创意和设计服务不断渗透融合到各产业各行业各门类之中，催生出特色餐饮、休闲商务、创意果园、趣味体育等诸多产业经营方式，而且引领并滋生出文化金融、文化科技、文化旅游、文化养生等诸多新型业态，显示了蓬勃朝气和旺盛生命力。目前，这些产业、行业在增加就业、引导创业和拉动经济增长中，发挥越来越重要的作用。

　　截至2014年，北京全市文创企业突破17万户，增加值达2794.3亿元，占全市GDP比重达13.1%，成为第三产业中仅次于金融业的第二大支柱产业。在整体经济发展进入新常态，增速换挡的形势下，文化创意产业逆势上扬，表现出较强的抗衰性。

　　同时，北京“文化中心”“科技创新中心”两个城市定位的明确，进一步增进了文化创意与科技等其他领域的融合;北京疏解非首都功能的要求，也对文创产业提出了更高要求。中国传媒大学文化发展研究院专家认为，融合发展是首都经济转型发展的必然要求。

　　北京市国有文化资产监督管理办公室相关负责人说，实践证明，文化创意是实体经济“活”的灵魂，要实体经济又好又快发展，就必须更加注重创意和人力资源、智力资源的开发利用。这一点上，北京有积累，有优势。北京高端人才数量位居全国首位。文创从业人员数量，截至2012年年底达到152.9万人，占北京就业人数的15%，年均增长超过8%。

　　在此基础上，《行动计划》把文化创意产业发展确定为“提质行动”。北京的文化创意产业虽然在规模、速度等方面已经走在全国前列，但在质量和效益等方面还有巨大提升空间，甚至还有很多欠缺，产业发展中的脐带效应、同质竞争、快而不精等问题也比较突出。解决这些问题，必须要走“提高质量、增加效益”的新型发展道路。

　　“创意北京”，交互融合

　　2015年年中，《北京市关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015—2020年)》正式发布。在指导思想方面，《行动计划》抓住文化创意和设计服务与相关产业融合的核心要求，提出了“以‘创意北京’为统领”这一重要论断，确立“三个聚焦”：聚焦“创意”，把以创意为核心的文化植入、创意融入和设计提升作为杠杆点和切入点，以实现价值发现功能;聚焦“融合”，把文化创意和设计服务与各相关产业的跨界整合、嫁接联合作为出发点和落脚点，以实现价值提升功能;聚焦“先进性”，把体现先进生产力发展要求、先进管理经营方式、先进科技应用转化趋势作为着力点和支撑点，以实现价值引导功能。

　　“交互融合是首都经济结构的实现路径。”中国传媒大学文化发展研究院专家表示，文化创意和设计及相关产业融合就是要进行文化、设计、互联网、高新科技等多方位的交互融合。融合发展的“高精尖”经济结构，不再是高耗损、高污染的能源要素消耗型低端发展模式，而是建立在文化、设计与高科技多向交互融合发展的智力经济和头脑经济。

　　《行动计划》强调要着力推动文化创意和设计与高端制造、信息服务、商业商务、都市农业、旅游、体育、金融服务、教育培训等产业的融合高精尖的产业结构，包括数字影视、智能家居、4D体验、自助教育软件、电子竞技、互联网电子公证、电子商务、3D打印、农产品互联网销售等领域。

　　这其中，除国务院《意见》明确要求的制造业、数字内容产业、旅游业、都市农业、体育产业、人居环境和文化产业七个融合领域外，结合首都资源禀赋和产业优势，《行动计划》针对北京作为“商业中心”和“都市消费型城市”的特点，增加了文化创意和设计服务与商业融合发展板块;针对北京文化与金融融合持续涌现、不断创新、位居全国前列的特点，增加了文化与金融融合板块;针对北京教育科研资源最为丰富、教育业态创新成效显著的特点，增加了文化创意和设计服务与教育培训产业融合发展板块。专家强调，这些“高精尖”产业结构将是落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、推动首都经济持续健康发展的必然选择。为此，《行动计划》明确了十大融合发展行动。

　　“创意北京”，蓝图呈现。根据《行动计划》，到2020年，北京要基本形成文化创意和设计服务与相关产业高水平、宽领域、深层次的融合发展格局：具体包括培育一批文化创意和设计服务领军人才、形成一批富于特色和影响力的文化创意和设计服务品牌、涌现一批拥有辐射力和带动力的千亿级航母企业、建成一批要素齐全、彼此渗透、相互支撑的产业融合示范区。

　　改革突破，协同创新

　　《行动计划》的制定和实施涉及北京全市63个部委办局，将是近年来少有的整合动员领域最为广泛的一次重大联合行动，可谓“举全市之力”的协同创新和实践之举。

　　为何如此“声势浩大”?因为文创产业过去缺乏“创意”既是全国的共性问题，也有北京的自身不足，包括人才智力优势没有挖掘培育引导到位、与创新驱动相匹配的文化金融支撑体系尚不完善、还需要突破一些技术、法律和体制上的藩篱等。这就需要通过改革突破、协同创新，打造一个适宜文化创意生长的生态体系。

　　对此，北京市《行动计划》统筹集成各类政策，提出“八大保障机制”：建立健全组织领导、强化财税政策引导、健全知识产权经营、优化创意人才培养、落实项目建设保障、构建企业成长培育、完善对外合作开放、完善统计评估服务。其中，最引人注目的就是，北京秉承“中央事权事项坚决执行，地方事权事项大胆创新”的原则，着力加强政策措施创新。

　　例如，对于现有政策不完善且融合发展迫切需要的，在加强部门协调配合、知识产权经营和统计评估等方面，北京积极创新探索。主要措施包括，建立全市文化创意和设计服务与相关产业融合发展联席会议制度、加快推动文化创意产业促进立法研究工作、探索开展知识产权银行和知识产权运营基金试点、完善文化创意和设计服务类产业统计核算和分析、研究发布融合发展评价指数等。

　　政府部门持续布局，建立专业人才、绿色金融、产权交易、政策咨询等平台推动文件尽快落地。与此同时，相关企业也在围绕《行动计划》调整自身发展战略，借助《行动计划》提高自身竞争力。例如，北京积极搭建文化投融资服务体系，为小微文化企业提供强大资金支持。目前市文资办已与国家开发银行、北京银行等13家银行签订战略合作协议，合作搭建“北京文化创意产业统贷平台”，加大对文创类企业的有效资金支持。10月30日的文博会北京市文化融合发展项目合作推介会上，共有21家企业进行了项目推介，签约项目22个，签约项目总额达到11.25亿，文化创意和设计服务与高端制造业、建筑业、商务服务业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域亮点闪耀。

　　当今世界，凡是影响全球的现象级文化产品，大多具有文化科技等融合发展的特征。改革突破，协同创新，到《行动计划》完成的2020年，北京必将基本形成文化创意和设计服务与相关产业高水平、宽领域、深层次的融合发展格局，更加符合“文化中心”的战略定位。

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