“推动京津冀文化产业协同发展”研讨会在京举办

 　　北京12月15日电 为学习贯彻党的十八届五中全会精神，12月13日上午，由社会和文化教研部、文化政策与管理研究中心共同主办的“落实五中全会精神 推动京津冀文化产业协同发展”研讨会在国家行政学院召开。国家行政学院社会和文化教研部主任、文化政策与管理研究中心主任祁述裕主持研讨会并作总结发言。北京市文化局副局长常林，河北省文化厅副厅长李新平，北京市国有文化资产监督管理办公室副巡视员杨永安，天津市文化广播影视局法规处处长宋文峰，中国传媒大学教授齐勇锋，尚8文化集团总裁薛运达，北京国际创意设计周组委会副主任曾辉，腾讯微博政务负责人、腾讯研究院研究员何建红，文化部中国文化科技研究所副研究员许立勇，国家行政学院社会和文化教研部副教授、文化政策与管理研究中心副主任高宏存等与会专家分别作了发言。

　　在主题研讨环节，专家们各抒己见。北京市文化局副局长常林介绍了北京市在京津冀文化协同发展方面的主要做法，提出了“十三五”时期的工作举措：一是推动公共文化服务一体化;二是推动艺术创作精品化;三是推动演绎交流品牌化;四是推动产业协作区域化;五是推动非遗保护整体化。

　　河北省文化厅副厅长李新平对当前京津冀文化协同的主要成果和工作作了进一步的介绍，同时他认为京津冀协同发展，文化要先行、政策要协同，要差异化发展。

　　北京市文资办副巡视员杨永安介绍了北京市文化创意产业发展的整体情况。他说，北京市文化产业发展呈现出速度快、门类全、实力强等特点。文化产业发展的主要举措概括为：监管服务两手并举、投资消费双轮驱动、国际国内两个市场、国企民企共同发展。他就京津冀文化产业协同发展给出三点建议：一是建议抓京津冀文化产业的布局工作;二是抓京津冀文创产业发展重点环节;三是重点关注执行问题、增速问题和人才问题。

　　天津市文广局法规处处长宋文峰分析了三地协同发展过程中，企业和社会力量作用发挥不够的原因主要与协同发展的阶段性、文化工作自身性质、现阶段市场和社会发育不足有关。他认为，促进京津冀共同服务一体化发展，需要政府部门转变思路，实现管办评分离，需要规范社会组织，需要相配套的国家政策，把满足公众需求作为抓手。

　　国家行政学院社会和文化教研部主任、文化政策与管理研究中心主任祁述裕认为，京津冀文化产业协同发展要把握好四个关系：一是协同性与差异性的关系，核心是打破壁垒、突出优势;二是顶层设计与自由竞争的关系，要实现行政力量和市场力量有机结合;三是盘活存量与拓展增量的关系，既要盘活存量更要重视拓展增量;四是“用力”和“借力”的关系。他认为要重点关注四个推手：一是以“互联网+”为依托，以“双创”作为推手，促进京津冀文化产业协同发展;二是建立城市文化地图，以建立文化城市作为抓手，来推动京津冀特色文化城市建设;三是以特色化产业作为中心，发展特色文化产业思路和互动机制;四是促进文化产业与公共文化服务体系融合发展。

　　中国传媒大学教授齐勇锋认为，破解京津冀协同发展的问题，要从发展的未来及整个格局之间、城市和城市群在未来发展的格局中来看。要解决行政割据的问题，在现在具备条件的地区，可以考虑设立一个半官方的国家派出机构，能够行使地方政府、地方协会、民间组织等等的一些功能，负责协调、整合，规划、组织，促进京津冀的协同发展。

　　尚8文化集团总裁薛运达从创新、协调、绿色、开放、共享五个方面介绍了尚8集团在京津冀一体化过程中所做的工作及取得的成效，同时从民营企业的角度，针对发展中的难题提出了一系列的建议。

　　北京国际创意设计周组委会副主任曾辉以榕城服装、大运河文化遗产修护、崇礼奥运景观等具体案例为例，介绍了设计产业协同发展路径，即在大的理论框架和体系上，以设计为先导，运用点对点、以点带线的模式来推动京津冀协同创新发展。

　　腾讯微博政务负责人、腾讯研究院研究员何建红从互联网+城市服务的视角，介绍了未来的互联网+文化的广泛前景。她认为，科技与文化融合是必然趋势，互联网打破了城市之间的界限，是未来解决京津冀协同发展问题的重要工具。

　　文化部中国文化科技研究所副研究员许立勇以城镇文化建设指数模型(UCI)为分析框架，指出应该加快京津冀地区各个城市群文化建设协同发展布局，加快推进北京、天津等文化建设先进地区对周边城市的辐射带动作用。以京津冀各城市文化发展水平为基本标准，从协同角度构建京津冀文化主题功能区，打造不同城市之间的功能衔接梯次，促进京津冀文化协同发展和京津冀一体化水平。

　　国家行政学院社会和文化教研部副教授、文化政策与管理研究中心副主任高宏存认为，京津冀协同发展，应该从文化事业与产业的融合互动角度来推动，要进一步拓展公共文化服务理念的边界;要创新公共文化服务的模式和方式，营造良好的文化发展环境。

　　社会和文化教研部副教授高宏存、郭全中对专家学者的发言作了精彩点评。

　　有关部门领导、文化产业研究专家学者、国家行政学院师资培训班学员、新闻媒体记者近50人参加此次研讨会。

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