冲刺支柱性产业，文化产业短板在哪儿

来源：温州日报瓯网发布时间：2015-12-23 11:56 搜集整理：中国产业网

　　十八届五中全会关于“十三五”规划建议已明确，到2020年，文化产业要成为国民经济支柱性产业。这是一个催人奋进的战略目标，文化产业在“十三五”时期将进入冲刺阶段，应在定量分析的基础上找到短板，明确主攻方向。

　　1.2020年，文化产业会达到多大规模

　　一个产业要成为支柱性产业，首先要达到一定规模，公认的标准是该产业应占国内生产总值(GDP)的5%以上。

　　2014年我国的GDP为63.6万亿元，2015年至2020年6年里，按名义GDP增长率(即现价GDP增长率)两个口径估算，到2020年GDP规模分别为106.69万亿元和110.26万亿元，保守些取个整数即100万亿元。也就是说，到2020年，文化产业增加值至少应达到5万亿元，才有可能占GDP的5%。

　　向这个目标冲刺，难度可想而知。

　　2014年文化产业增加值约2.4万亿元，与目标值5万亿元相差2.6万亿元。冲刺目标的难易程度，可用三组数据分析：

　　第一组：年均增长率。到2020年，文化产业增加值要达到5万亿元，从2015年至2020年6年间的名义增长率年均要达到13%以上。

　　第二组：年均增量。到2020年，文化产业增加值要达到5亿元，从2015年至2020年6年间的年均增量要超过4333亿元。

　　第三组：相对值。文化产业增加值占GDP的比重，2004年为2.15%，2014年为3.76%，2015年预计为3.90%。要达到5%，“十三五”的5年内需增加1.1个百分点，年均0.22个百分点。

　　2.“需求侧”，“三驾马车”齐发力

　　投资、消费和出口被视为拉动经济增长的“三驾马车”，对于文化产业亦是如此。下面我们分别从这三个角度来分析文化产业的增长潜力。

　　首先，看投资。与消费和出口比，投资对文化产业发展的推动作用十分显著。但存在的问题也很突出：

　　一是投资不稳定。二是投资来源不合理。

　　其次，看消费。消费包括居民消费和公共消费两大块。据国家统计局统计，2014年城乡居民用于文化娱乐的人均消费支出为671.5元，文化娱乐消费支出占全部消费支出的比重为4.6%，其中，城镇居民人均文化娱乐消费支出1087.9元、占比5.4%，农村居民人均文化娱乐消费支出207元、占比2.5%。无论是城镇占比5.4%，还是农村占比2.5%，都与全面建成小康社会的总目标不协调，也不利于支撑文化产业健康快速发展。

　　公共消费可以间接用公共财政文化与传媒支出推算。与城乡居民文化消费支出相比，公共财政用于文化消费的绝对额更小。到2020年要建成覆盖城乡、实用高效、保基本促公平的公共文化服务体系，国家财政投入势必有所增加，特别是公共文化消费已纳入政府购买服务范围，公共财政投入文化的支出将会增加。2014年公共财政支出规模已超过15万亿元，文化与传媒支出增加 0.1个百分点，公共文化消费增量就相当可观。

　　最后，看出口。“三驾马车”中，出口对于文化产业的拉动作用还很微弱。一是规模太小。2005年核心文化产品出口额只有78.9亿美元。2014年核心文化产品出口额为220.4亿美元。这与我国贸易大国地位极不相称。二是出口下滑。2013年和2014年连续两年核心文化产品出口额出现下滑，其中，2013年比2012年出口额减少78.59亿元人民币，2014年比2013年出口额减少202.48亿元人民币。“十三五”时期，如何激活文化出口贸易，使其发挥拉动国内文化产业发展的作用，应当作为一个战略问题提上日程。

　　3.“供给侧”，牵住“牛鼻子”

　　再从“供给侧”看文化产业发展的短板，结构性问题十分突出，既有产品结构、产业结构、技术结构等问题，也有所有制结构、企业组织结构等问题。化解这些结构性矛盾，要牵住“牛鼻子”：

　　每一次科技进步，都会带来文化业态更新换代，不仅催生新兴文化产业，而且推动传统文化产业转型升级，从而优化产品结构和产业结构。

　　文化产业发展离不开技术、人才、资本等生产要素。文化素材是重要的生产要素，公共博物馆、图书馆等文化机构积累了海量的数字化文化资源，仅公共博物馆拍摄的国家一级文物高清照片就达387万张，进行再加工就可以作为生产要素进行交易，既能够服务文化生产方式变革，又可以传承和传播中华优秀传统文化。

　　骨干企业是影响文化产业发展方向和质量的决定性力量，也是实现文化产业战略性目标的中坚力量。培育骨干企业，既是老话题，也是新课题，应从实现支柱性产业目标的高度重新审视、规划，扎实推进。